Plínio Lemos Jorge: "El descontento expresado por Lula se debe a problemas generados por el mercado ilegal"

En el segundo año del mercado regulado de apuestas en línea en Brasil, el sector sigue enfrentando presión política y cuestionamientos públicos. Las recientes declaraciones del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, quien afirmó que prohibiría las apuestas si dependieran de él, y las críticas del senador y precandidato a presidente Flávio Bolsonaro (PL-RJ) a la Ley 14.790 (sobre regulación de apuestas) son una demostración de esto.

Para entender cómo ve la industria este escenario -que puede intensificarse a medida que se acercan las elecciones- Yogonet conversó con Plínio Lemos Jorge, presidente de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL).

En la entrevista exclusiva, expresó que existe confusión entre el sector regulado y los operadores ilegales, aportó iniciativas para combatir sitios clandestinos y defendió la regulación de los mercados de pronósticos.

El presidente Lula afirmó que si dependiera de él, las apuestas serían prohibidas. El senador y candidato presidencial Flávio Bolsonaro publicó un video en medios sociales también criticando la Ley 14.790 (que regula las apuestas). ¿Tiene que prepararse la industria para enfrentar, hasta las elecciones, una crisis de imagen y un período de ataques similar a lo que ocurrió en la CPI de Apuestas del Senado?

Siempre debemos estar preparados, porque siempre regresa. Ya nos estamos preparando para demostrarles al presidente Lula y al precandidato Flávio que están confundiendo las cosas.

Los problemas que han ocurrido —endeudamiento, menores de edad jugando— no son problemas del mercado regulado, de las empresas con licencia. El descontento expresado por el presidente se debe claramente a problemas derivados del mercado ilegal.

Estamos preparando material para llevar a la oficina del presidente para mostrar que todos los problemas que ha identificado son correctos, pero es la lucha contra la ilegalidad lo que los va a minimizar.

El discurso del precandidato Flávio va en la misma dirección: quiere echar la culpa de la falta de regulación del gobierno anterior en la gestión actual, que también está mal. Esta regulación debería haberse hecho en el gobierno de Bolsonaro. No se hizo y esto dio lugar al mercado ilegal, que está dominando el escenario brasileño y causando este tipo de problema.

Estamos preparando el material para remitir a ambos y demostrar que todo esto realmente existe, pero no con el operador regulado.

Aprovechando el gancho en el mercado ilegal, la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) está preparando la regulación de los proveedores. Incluso se llevó a cabo una consulta pública sobre el tema. La expectativa es que la regulación B2B ayude a enfrentar el mercado ilegal. ¿Comparten esta evaluación?

Por supuesto. Hemos estado debatiendo el tema con la SPA desde hace algún tiempo, sobre la necesidad y urgencia de esta regulación, porque creo que realmente comenzará a enfriar el mercado ilegal. Quienes proveen juegos al mercado regulado no pueden abastecer a los ilegales.

Los principales proveedores de juegos, los proveedores de tecnología y los proveedores de pago tienen que elegir: si van a estar en el lado correcto y regulado o si van a seguir suministrando a los ilegales.

Esto quitará el producto de lo ilegal, minimizando la fuerza de estos operadores. Junto con la lucha contra los sitios web clandestinos y los medios de pago [que sirven a operadores no regulados], tendremos un éxito aún mayor en la lucha contra la ilegalidad.

¿Puede explicar cómo funciona el laboratorio virtual para combatir sitios ilegales, hecho posible por la ANJL en la SPA? ¿Ya está en funcionamiento?

Sí, lo está. Establecimos un acuerdo de cooperación con la SPA y con Anatel [Agencia Nacional de Telecomunicaciones] para que proporcionáramos subsidios y toda la tecnología para que pudieran monitorear e identificar el sitio ilegal y los medios de pago, formatear la evidencia y bloquearla más rápidamente.

Por nuestra parte, identificamos una empresa que ya estaba proporcionando un servicio de tecnología para Anatel en la lucha contra los decodificadores, esas pequeñas cajas de televisión que la gente engañaba. Contratamos a esta compañía, y ANJL pagó por toda la estructura del laboratorio.

El laboratorio hace el recorrido de las redes sociales e internet en su conjunto, y ya realiza la identificación del sitio, toma una impresión, identifica el medio de pago, y lo reenvía a la SPA. El secretario valida rápidamente y lo envía a Anatel. El bloqueo es prácticamente automático.

Una vez que se hace el bloqueo, el laboratorio sigue monitoreando si este sitio ha regresado — si esto sucede, advierte a Anatel, a quien bloquea de nuevo. Debemos integrar otra empresa, otro módulo, para dar aún más robustez a la estructura del laboratorio. Esta empresa viene a complementar el trabajo y tiene un diferencial: consigue entrar en Telegram, WhatsApp, Instagram, YouTube y monitorea cualquier publicidad ilegal.

¿Cuántos miembros tiene actualmente el ANJL?

Hay alrededor de 40 miembros. Inicialmente, eran solo operadores, hasta el año pasado, reformulamos el estatuto y autorizamos la entrada de medios de pago y proveedores. Más empresas están llegando para ayudar, ya manteniendo un ojo en este mercado regulado B2B.

¿Cuál es su opinión sobre los mercados de predicción? ¿Deberían regularse como plataformas de apuestas o deberían estar bajo el escrutinio de la Comisión de Valores?

Yo dividiría los mercados de pronósticos en dos frentes. En cuanto a los productos financieros, creo que la CMV tiene que emitir una opinión para ver cómo va a hacerlo. Ahora, todo lo demás que se predice en las apuestas en general, las predicciones deportivas y las predicciones en los hechos cotidianos tiene que venir a la SPA regulatoria. No es posible que esta cuestión quede desatendida sin una reglamentación.

No sé si los mercados de pronósticos se van a encuadrar como una cuota o intercambio fijo, pero mi impresión es que la SPA tendrá que tomar las riendas del proceso y organizarlo para no repetir lo que pasó con las apuestas en el pasado, de permanecer más de cuatro años sin regulación y después nos perdemos, tenemos que salir corriendo y hacer un esfuerzo hercúleo para regular.

Una de las cosas que hace que estas plataformas sean diferentes de las apuestas es que permiten predicciones sobre eventos que están fuera de los deportes, como elecciones y guerras. El marco regulatorio que existe hoy en día para las apuestas prohíbe este tipo de eventos. ¿Se imaginan una legislación que permita apostar por esto?

En primer lugar, creo que no deberíamos autorizar este tipo de apuestas sin una regulación más eficaz.

Necesitamos una certificación muy fuerte de las plataformas y el control de los jugadores. Por lo que sigo en el extranjero, hay mucha información privilegiada [que se usa para favorecer a los usuarios en los mercados de pronósticos]. Cuando hay información privilegiada, se desregula el mercado.

La regulación de las apuestas de cuota fija vino precisamente para prevenir el lavado de dinero y la delincuencia organizada. Dejar que los mercados de pronósticos no estén regulados es renunciar a todo eso. Así que tienen que estar altamente regulados.

¿Hay algo que le gustaría agregar?

El 11 de abril, notificamos extrajudicialmente al Instituto Datafolha. Ha llegado el momento de pedir cuentas a las organizaciones de investigación. Están saliendo muchas encuestas con información poco razonable.

Así que hemos tomado la posición de que cualquier investigación que salga sesgada, sin conceptos serios, vamos a notificarlos e incluso impugnarlos judicialmente para que empiecen a pensar que no pueden hacer un mal trabajo.

Estamos casi en el proceso electoral y todo el tiempo tener encuestas que permitan a los políticos atacarnos sin fundamentos es algo que va a ser insostenible, y realmente van a pensar que las apuestas son un problema mundial, y no lo son.