El Congreso debatirá correcciones al impuesto al consumo en apuestas online

El Congreso de la República del Perú abordará este 23 de junio la autógrafa de ley que busca corregir la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para las apuestas realizadas en plataformas de iGaming nacionales y extranjeras. La iniciativa había sido aprobada en junio de 2025, pero observada por el Gobierno en julio de ese año.

En su sesión del pleno, el Congreso deberá decidir si se allanan a la decisión del Ejecutivo peruano o si insisten en la autógrafa, a fin de aprobarla de manera definitiva y obligar al actual presidente, José María Balcázar, a promulgar la norma.

La iniciativa, tal como se aprobó en 2025, propone derogar una parte del artículo 53 de la Ley del Impuestos General a las Ventas (IGV) e ISC, donde se menciona que los titulares de una autorización para la explotación de plataformas de juegos o apuestas deportivas a distancia concedida por la autoridad competente son sujetos del impuesto selectivo.

Además, se plantea eliminar el artículo 61 que refiere que “las tasas y/o montos fijos [del ISC] se podrán aplicar alternativamente considerando el mayor valor que resulte de comparar el resultado obtenido de aplicar dichas tasas y/o montos”.

En su momento, el Gobierno peruano se opuso a dicho ajuste argumentando que “no existe un vacío normativo en la regulación del ISC a los juegos y apuestas deportivas a distancia prestados por empresas no domiciliadas”, tal como acusaban distintos operadores online.

En esa línea, advirtieron que los cambios propuestos por la autógrafa “disminuyen considerablemente la base imponible del ISC, por lo que, si no se acompaña de un ajuste simultáneo en la tasa del ISC que recalibre la carga tributaria del impuesto, esta modificación conllevaría una sustancial menor carga tributaria de entre el 90% al 95%”.

Acción de inconstitucionalidad

En un comunicado, operadores de apuestas a distancia expresaron su expectativa frente a la insistencia del Congreso ante la autógrafa. Sin embargo, de no conseguirse, anunciaron que podría iniciarse un proceso de revisión constitucional de la norma.

El Jurado Nacional de Elecciones certificó la validez de las 5.000 firmas necesarias para que los operadores de apuestas deportivas y juegos a distancia presenten una acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional respecto de la aplicación del ISC, establecido mediante el Decreto Legislativo N°1644.

Diversos informes elaborados por constitucionalistas y tributaristas cuestionaron aspectos jurídicos del referido decreto, ya que la aplicación del impuesto “carece de elementos esenciales y, por lo tanto, lo convierten en ilegal e inconstitucional”.

Actualmente, las apuestas deportivas y juegos a distancia tributan 12% por concepto de Impuesto al Juego. A ello se suma un ISC de 1% aplicado sobre el monto apostado.