PGS concluye su edición 2026 con críticas al impuesto al consumo y un panorama del Mundial 2026

La edición 2026 de Peru Gaming Show (PGS) cerró sus puertas con un segundo ciclo de conferencias enfocado en el esquema tributario aplicado al sector del juego, con críticas severas a la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), y ofreciendo un panorama del impacto de la Copa Mundial de la FIFA 2026 en las apuestas deportivas.

La jornada académica se inició a las 10 a.m. con la presentación de Gonzalo Rosell, presidente de la Asociación de Apuestas Deportivas en Línea y Afines (APADELA), quien expuso sobre la situación actual de la industria del juego y las apuestas deportivas a distancia en Perú.

En su disertación, Rosell subrayó el carácter nocivo del ISC para el iGaming, un tributo “que se aplica al monto apostado en un sector con márgenes muy bajos, de hasta el 2%”, configurando así “niveles impositivos confiscatorios”.

Ante ello, acusó al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) de no entender “las consecuencias de la legislación tributaria que aprueban” y, a su vez, de no propiciar un acercamiento con la industria.

En su análisis, si bien en Perú se consolidó un proceso regulatorio virtuoso a nivel operacional y técnico, “el aspecto tributario está tirando por la borda todo lo positivo” que logró el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) en la regulación del sector. Añadió que la aplicación del impuesto al consumo, además, favorece al juego ilegal.

“El ISC es un desincentivo importante para los jugadores de jugar en casas de apuestas formales. [...] Hago un llamado al MEF para que modifique la carga tributaria y no se siga en la senda de disminución de operadores formales”, advirtió.

Posteriormente, tomó la palabra José Luis Pérez, director de Autorización y Registro de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, quien ofreció un marco general de las acciones de fiscalización del Mincetur respecto del sector presencial en Perú.

El funcionario público destacó el rol del inspector de juego, quien se encarga verificar el cumplimiento de la normativa por parte de los operadores físicos, levantar actas de inspección y constatación, identificar posibles infracciones administrativas y apoyar acciones de clausura o decomiso.

Luego de ello, el abogado tributarista Constante Traverso analizó la normativa regulatoria peruana a 25 años de su creación, haciendo hincapié en el régimen tributario y, al igual que Rosell, cuestionando duramente la aplicación del ISC tanto para el sector presencial como online.

En su exposición, distinguió las actitudes del Mincetur y el MEF, acusando al segundo de no ofrecer “receptividad” a las ideas del sector y de generar “una crisis no sólo en los negocios, sino en el empleo y la recaudación” de la industria del juego.

Mundial 2026 y juego ilegal

Esta jornada contó con un panel titulado “Luchando contra el juego negro en los juegos a distancia”, que incluyó a Neil Montgomery, socio fundador del Estudio Montgomery; Tatiana Vásquez, socia fundadora de Vásquez Asociados; Karen Sierra Hughes, VP de LATAM, Caribe y España de GLI; y Vanessa Cabrera, directora de Control y Sanción de la DGJCMT – Mincetur.

Moderado por Carlos Fonseca, CEO de Gaming Law, la conferencia abordó los problemas que incentivan la aparición de mercados ilegales del juego online, así como las posibles soluciones a aplicar tanto desde operadores y actores de la industria, como de los reguladores.

Sobre el caso brasileño, Montgomery advirtió que las altas tasas requeridas para obtener una licencia propician la irrupción de operadores ilegales. Como medidas para luchar contra la informalidad, resaltó la necesidad de controlar los flujos financieros que provienen del exterior, y de insistir en el aspecto educacional del consumidor.

Karen Sierra, por su parte, remarcó la importancia de calificar el juego ilegal como crimen con pena de cárcel y de fortalecer las instituciones que apoyan la actividad reguladora, como los juzgados y las fiscalías.

A su turno, Vanessa Cabrera contó que desde el Mincetur analizan el tema de manera integral y han logrado reducir la oferta ilegal “haciendo supervisión y fiscalización, y tratando que los proveedores dejen de ofrecer sus productos a operadores ilegales”.

“Como regulador, no solamente vamos contra la operación ilegal, sino tenemos que ver la estructura detrás, es ahí donde fiscalizamos las plataformas no autorizadas”, explicó la funcionaria.

Tatiana Vásquez se refirió al caso colombiano y afirmó que, con una regulación adecuada, se logrará una canalización real. Al igual que Cabrera, dijo que luchar contra el juego ilegal debe “incluir a todo el ecosistema de la operación online, no sólo al operador, sino a proveedores, medios de pago, afiliadores y laboratorios”, en un modelo de corresponsabilidad.

El ciclo de conferencias concluyó con el panel “Métodos de pago como elementos de seguridad y eficiencia operativa. ¿Los sistemas de pago están preparados para el Mundial 2026?”, moderado por el CEO de ProntoPaga, Sebastián Salazar.

En la ponencia, la gerenta de Medios de Pago de Apuesta Total, Andrea Zolezzi, afirmó que el operador peruano de apuestas a distancia “tiene claro que el Mundial 2026 es un momento de alta exigencia para la industria”, y que vienen preparándose “desde hace meses, asegurando actividades para que la transaccionalidad sea estable”.

“En Apuesta Total tenemos una gran variedad de usuarios, con distintos perfiles, y hemos tratado de ampliar la oferta respecto de pagos para que se sientan cómodos. No sólo nos hemos enfocado en lo tecnológico, sino en la experiencia del usuario, hemos rediseñado los landings de recarga y retiros”, anunció la ejecutiva.

Asimismo, señaló que “hay trabajo en conjunto con proveedores de pago” con miras a ofrecer “un sistema más sólido” para esta coyuntura. “Nos hemos preparado para que la experiencia de clientes en el Mundial sea totalmente amigable y segura”, subrayó.

Por su parte, el Senior Payments Manager de Betsson, Carlos Portugal, estimó “son años en los que la industria ha ido trabajando en infraestructura y prevención de fraude, con el objetivo de soportar picos de demanda” como los que se experimentarán durante el Mundial.

“Estamos hoy en un nivel mucho más dinámico, no solo con proveedores de pago sino con otros actores de la banca y las Fintech. Se ha generado una industria mucho más entendida y flexible”, destacó el ejecutivo.

Al analizar el panorama regulatorio regional, advirtió que “cada mercado y país tiene sus propios desafíos y avances”, y que “no hay una fórmula que se pueda copiar y pegar, es un error pensar que se pueden adaptar regulaciones sin trabajos en mesas de diálogo”.

Sobre ese punto, Salazar cuestionó la falta de una regulación del iGaming en Chile y acusó una “inmovilidad que daña mucho el sistema y la credibilidad de los operadores”, además de que “el país no recauda”.

Zolezzi, al respecto, remarcó que pare crear nuevas regulaciones es importante “trabajar en conjunto entre todas las partes involucradas”. Añadió que el Estado y los operadores pueden tener objetivos distintos, pero no opuestos, ya que en el fondo “buscan luchar contra la informalidad”.

Finalmente, el Country Manager de Perú & Ecuador de Kushki, Carlos Alcántara, acentuó la relevancia de revisar los casos de países desarrollados al momento de luchar contra el fraude y la ciberdelincuencia. Agregó que las medidas “deben ser para beneficio del usuario final”. Por su lado, el gerente general de PayValida, Guillermo Johanson Bettocchi, dijo que “se debe enfrentar al crimen organizado como una industria organizada” que se comunique entre sí.

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