Marco Emilio Hincapié: "Colombia tiene un Estado en pos de una misión importante, orientar los recursos hacia un beneficio social"

Uno de los principales atractivos de la reciente GAT Expo Cartagena fue conocer la situación de la industria del juego en Colombia, a pocos días de las elecciones presidenciales.

Durante la Academia GAT, el ciclo de conferencias realizado en la feria, muchos oradores ahondaron en el tema, exponiendo un balance de lo hecho hasta el momento y mirando hacia el futuro del sector en un mercado de importancia para la región, como lo es el colombiano.

Yogonet pudo conversar con Marco Emilio Hincapié, presidente de Coljuegos, sobre la situación actual de la gestión y los principales desafíos que tiene el ente regulador de cara a un año definitorio para Colombia.

¿Qué impresiones le ha dejado esta nueva edición de GAT Expo Cartagena?

El interés de Coljuegos como regulador del Estado colombiano es generar todo el apoyo a este tipo de eventos que atraen realmente muchas tecnologías, expositores, fabricantes y operadores. Y eso, frente a los resultados que ha tenido el sector de los Juegos en Colombia, diríamos que es muy positivo.

Nosotros vamos en un crecimiento permanente y medimos el crecimiento por los recursos, las rentas que pagan los operadores, los contratistas, por ejemplo. Los juegos de suerte acá son monopolio del Estado. Entonces esa prioridad ha hecho que a través del tiempo se haya organizado una entidad reguladora fuerte, que tiene igualmente un contenido social, porque los recursos que ingresan por las rentas del monopolio de juegos de azar son destinados a la salud. 

De todo lo recaudado por Coljuegos desde 2012 a la fecha, unos COP 8,9 billones (USD 2.419 millones), en este gobierno se han recaudado un total de COP 3,6 billones (unos USD 971 millones). Eso quiere decir que el 41% del total de los recursos desde 2012, casi 13 años, en tres años lo hemos superado con creces. ¿Esos avances le da confianza al sector? Sí, porque saben que el Estado les está garantizando de alguna manera que la ilegalidad acá no tiene lugar. La Fiscalía, el ejército, la policía y todas las autoridades están convocados a hacer cumplir la ley y la Constitución Nacional.

¿Cuán importante ha sido la lucha contra la ilegalidad durante su gestión?

Nunca en la historia de Coljuegos una administración había golpeado tan fuerte a las mafias que operan juegos sin autorización. Se ha logrado la incautación de 8.113 elementos ilegales en 234 operativos realizados en 20 departamentos; además de la destrucción de 12.833 máquinas tragamonedas, bingos, módulos de apuestas en línea, entre otros elementos que eran usados sin autorización.

Desde que entraron en operación las apuestas en línea en 2017, Coljuegos emitió 41.884 órdenes de bloqueo contra sitios web ilegales. Sin embargo, de ese total, 32.463 corresponden a solicitudes enviadas por esta administración. 

Durante el @gat_expo, el presidente de Coljuegos, Marco Emilio Hincapié, informó que, desde 2022, la entidad ha transferido un total de $3.6 billones al régimen subsidiado en salud, lo cual corresponde al 41.84 % del total de recursos generados por el sector desde el 2012. ✅ pic.twitter.com/PLulOtVjP3

— @ColjuegosCo (@ColjuegosCo) March 24, 2026

Teniendo en cuenta estos datos, sumado a lo expuesto en la conferencia de ayer, los logros son muchísimos. A nivel personal, ¿para usted cuál es el hito más importante en su gestión?

Creo que es el incremento de los recursos. Nosotros recibimos en el año 2022 unos recursos no muy fuertes de unos COP 600.000 millones (USD 163 millones) y ya estamos en más de un COP 1 billón (casi USD 272 millones) de transferencia. Eso hace un total de COP 3,6 billones (unos USD 971 millones) destinados al régimen subsidiado en salud. 

Esto es posible porque la estructura administrativa se ha fortalecido con personas capaces, con personas de la más alta capacitación, con un interés de hacer las cosas bien y, sobre todo, que tienen la misión exclusiva de que cada acto que ellos hagan de manera positiva y repercute directamente en la salud del pueblo colombiano. Es la protección social. Por eso en Latinoamérica nosotros avanzamos, así como nos ve regulando, regulando y regulando. Y hemos tenido tropiezos. Hay gente que venía desde hace mucho tiempo en la en la ilegalidad y, a medida que va transcurriendo el tiempo, se han venido formalizando todos esos procesos.

Eso ha ido mutando desde lo ilegal y ya se ha podido avanzar hacia grandes empresas, han creado empresas de apuestas como Betplay, que es la más grande, la más poderosa que tiene el país. Ellos solo nos dan casi el 65% de las transferencias. 

¿Por qué cree que fue posible lograr estos resultados?

Yo creo que encontré una gran ventaja en nuestros congresistas, quienes hacen las leyes y las transforman. En la mayoría de América Latina no hay un fin específico para las leyes de juego. Nosotros tenemos la salud. Tenemos un Estado en pos de una misión importante, hay una orientación importante de los recursos por medio de la ley, por medio de la Constitución, como sucede en nosotros, hacia un beneficio social.

Esto nos permite establecer unos estatutos de juego responsable, donde el Estado junto a los médicos, a los puestos de salud puedan estar pendientes de común acuerdo con los operadores de los Juegos, con los concesionarios. Es un conjunto que nos ha permitido avanzar en la lucha contra la ludopatía también. 

Voy a proponerle un juego. Imagínese que yo mañana asumo como titular de una reguladora, ¿cuál sería su recomendación para que tenga los mismos logros que ha tenido usted en Coljuegos?

Yo le diría que se establezcan no solo una orientación a los recursos que genera el juego, sino que le dé un sentido social a esos recursos. Las entidades, como Coljuegos, que establezcan como reguladores una normatividad, que desarrollen una normatividad y crezcan en eso, así yo creo que van a avanzar más. Ese es el mensaje que yo les doy a esos países.

Esto permite atacar directamente la ilegalidad. Hay países donde la ilegalidad atropella más del 80%. Colombia es el país donde los índices de la ilegalidad en línea son los menores, precisamente por lo que hacemos. Llevamos más de 40.000 accesos bloqueados. Y estamos bloqueándolos permanentemente porque es nuestro deber garantizarles a quienes nos están dando los recursos que acá hay un Estado que también persigue la ilegalidad.