Tres York: “En 2026 continuaremos la lucha para proteger los mercados de juego legales, regulados por los estados y tribales frente al juego ilegal”

En 2025, la industria del juego en Estados Unidos operó en un contexto de participación sostenida de los consumidores y de un mayor escrutinio regulatorio. El juego regulado a nivel estatal y tribal continuó desarrollándose dentro de marcos legales consolidados, mientras que las acciones de control y la atención legislativa se concentraron cada vez más en las ofertas ilegales y no reguladas presentes en el mercado.

Para su especial de cierre de año, Yogonet conversó en exclusiva con Tres York, vicepresidente de Relaciones Gubernamentales de la American Gaming Association (AGA), quien analizó el desempeño de la industria durante el último año, identificó los temas de política pública más relevantes de 2025 y explicó las prioridades de la AGA de cara a 2026.

A partir de los comentarios recibidos por parte de los miembros de la AGA y de su colaboración con actores clave de la industria, ¿cómo describiría el desempeño del sector del juego durante el último año? ¿Qué rol desempeñó la AGA en el progreso del sector y en la gestión de sus desafíos?

La industria del juego vivió un año dinámico en 2025, impulsado por una sólida demanda de los consumidores, un mayor enfoque en las iniciativas de juego responsable y una aplicación rigurosa de la ley contra actores ilegales. Más de 134 millones de estadounidenses visitaron casinos, y los ingresos del sector se acercaban a un récord histórico de USD 60.000 millones al cierre del tercer trimestre, lo que confirma que el juego legal sigue siendo una forma de entretenimiento confiable y ampliamente aceptada.

Reguladores y responsables de políticas públicas continuaron trabajando de manera conjunta contra operadores ilegales para proteger el mercado legal y preservar la soberanía estatal y tribal, y la AGA desempeñó un rol central en este avance. A través de investigaciones, acciones de incidencia y un diálogo directo tanto con socios de la industria como con reguladores y fiscales generales estatales, ayudamos a visibilizar a los operadores ilegales y promovimos firmemente medidas de cumplimiento en su contra. En conjunto, estos esfuerzos contribuyeron a fortalecer un ecosistema del juego más resiliente, responsable y cada vez mejor protegido en 2025.

¿Cómo evalúa la evolución de la industria del juego en Estados Unidos durante 2025? ¿Qué temas dominaron la agenda política y empresarial este año y qué tendencias emergentes cree que ganarán relevancia en 2026?

El panorama del juego continuó evolucionando rápidamente en 2025, con los mercados legales, regulados a nivel estatal y tribal manteniéndose sólidos pese a la presión constante de operadores ilegales y no regulados. Publicamos datos que muestran que el mercado ilegal sigue representando aproximadamente un tercio del mercado legal, y observamos acciones significativas en todos los niveles de gobierno para enfrentar esta seria amenaza, incluyendo medidas relevantes adoptadas por el Congreso y por numerosos fiscales generales estatales, quienes instaron de manera independiente al Departamento de Justicia a actuar contra operadores ilegales offshore.

Los casinos tipo sweepstakes también fueron una prioridad este año. Seis estados aprobaron prohibiciones legislativas, incluyendo dos de los cuatro mercados más grandes del país: California y Nueva York. Además, más de una docena de reguladores del juego o fiscales generales estatales adoptaron medidas de cumplimiento, ya sea mediante órdenes de cese y desistimiento, citaciones o dictámenes legales. Estas operaciones no licenciadas ni reguladas ya no pasan desapercibidas, y la industria legal continuará actuando contra los operadores que explotan vacíos normativos para ofrecer experiencias de juego con dinero real sin supervisión.

Sin embargo, el mayor desafío para la industria del juego legal y regulada en 2025 ha sido la expansión de las plataformas de mercados de predicción, supuestamente reguladas a nivel federal por la Commodities Futures Trading Commission (CFTC), que están ofreciendo “contratos sobre eventos deportivos”, los cuales, a nuestro entender, son indistinguibles de las apuestas deportivas.

Hasta el momento, nueve estados han emitido cartas de cese y desistimiento a plataformas de mercados de predicción. Existen litigios activos a nivel federal en seis estados, así como una demanda estatal liderada por la fiscal general de Massachusetts que sigue su curso en tribunales estatales. Adicionalmente, los reguladores del juego han comenzado a advertir a los licenciatarios en sus estados que involucrarse con los mercados de predicción —considerados por los reguladores como juego ilegal— podría poner en riesgo sus licencias.

Nuestra investigación muestra que la gran mayoría de los estadounidenses percibe tanto los casinos sweepstakes como los mercados de predicción como formas de juego.

La AGA continuará defendiendo la soberanía estatal y tribal, así como una aplicación de la ley sólida y coherente. Nuestro rol es aportar datos y análisis basados en investigación que demuestren el valor del sistema regulado a nivel estatal y tribal, y los riesgos particulares que estos productos no regulados representan para los consumidores, los operadores y la industria en general.

De cara a 2026, estos temas seguirán moldeando los entornos político y empresarial y permanecerán en el centro del trabajo de la AGA junto a reguladores, legisladores y fiscales generales estatales.

Pensando en 2026, ¿cuáles serán las principales prioridades estratégicas de la AGA? ¿Existen objetivos de política pública, iniciativas del sector o hitos específicos que busquen impulsar el próximo año y en adelante?

En 2026, continuaremos la lucha para proteger los mercados de juego legales, regulados por los estados y tribales frente al juego ilegal y no regulado. Considero que nuestro principal foco en este ámbito seguirá siendo el de los mercados de predicción, donde nuestra postura es clara: los contratos sobre eventos deportivos son apuestas deportivas, y estas se regulan a nivel estatal.

Al mismo tiempo, seguiremos liderando las iniciativas de juego responsable. Sobre la base del lanzamiento de nuestro centro de información para consumidores Play Smart from the Start, estamos comprometidos a profundizar los principios de juego responsable en toda la industria y a garantizar un entorno de juego seguro.

Estas prioridades —proteger los mercados legales, defender la soberanía estatal y tribal, y promover el juego responsable— continuarán guiando nuestras acciones de incidencia y las iniciativas del sector a lo largo de 2026.