Lula promulga ley que aumenta el impuesto sobre las apuestas del 12% al 15% hasta 2028

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó, el 26 de diciembre, la Ley Complementaria n.º 224, que aumenta los impuestos sobre las casas de apuestas y reduce los incentivos fiscales en un 10%. La ley ya está en vigor.

El 17 de diciembre, la Cámara de Diputados y el Senado aprobaron un sustituto (texto alternativo al original) del proyecto de ley complementaria (PLC) 128/25 que aumentó gradualmente la tasa pagada por las casas de apuestas, pasando del 12% actual al 13% en 2026. En 2027, la tasa pasará al 14%, llegando al 15% en 2028. 

El porcentaje se calcula sobre los ingresos brutos de juego (GGR) de las plataformas de apuestas en línea, y la mitad de este aumento se destinará a la seguridad social y la otra mitad a acciones de salud. Con estos y otros cambios, incluyendo modificaciones en las normas para las fintech y los intereses sobre el capital propio (JCP), el gobierno prevé recaudar alrededor de BRL 20 mil millones (USD 3.687 millones) adicionales.

Según la Agencia Cámara, el relator del proyecto en la Cámara, el diputado Aguinaldo Ribeiro, incluyó este aumento a petición del gobierno, que ve en la medida una alternativa para ayudar a cerrar el presupuesto del próximo año. Se ha añadido además un párrafo que establece que quienes difundan apuestas ilegales o permitan transacciones financieras de operadores clandestinos «responderán solidariamente con los contribuyentes por los impuestos que gravan la explotación de apuestas de cuota fija y la recepción de los premios netos derivados de las mismas».

Lucha contra la ilegalidad

Para reforzar esta prohibición, el presidente Lula firmó un decreto que amplía la responsabilidad fiscal en el sector de las apuestas, en el que las instituciones financieras, las empresas de pago y los anunciantes pueden ser responsables del pago de impuestos por operaciones de apuestas consideradas irregulares, es decir, realizadas por plataformas que no tienen autorización oficial para operar en el país, según BNLData. 

Esto significa que los bancos y las empresas que procesen transacciones con sitios web de apuestas no autorizados, o que continúen con estos servicios incluso después de haber sido notificados, podrían tener que responder por los impuestos adeudados.

El decreto también se aplica a quienes difunden y promueven este tipo de juegos sin autorización legal, como agencias de publicidad, medios de comunicación o influencers digitales: estos podrían ser considerados responsables solidarios de los impuestos. 

La medida forma parte de una iniciativa más amplia del gobierno para regular y supervisar el mercado de apuestas de cuotas fijas en Brasil, que ha crecido en los últimos años y ha generado preocupación por la evasión fiscal y las operaciones ilegales.