“Hay operadores analizando judicializar la situación de las apuestas deportivas en Brasil”

El presidente Jair Bolsonaro mantiene “en el limbo” la regulación de las apuestas deportivas en Brasil, mientras se estima que el Mundial de Qatar mueve más de 20.000 millones de reales (USD 3.774 millones) en apuestas en el país, sin aportar impuestos.

Lo paradójico es que Bolsonaro tuvo en sus manos la posibilidad de cambiar este escenario, y sacar al mercado del mencionado “limbo”, pero optó por hacer oídos sordos al proyecto de regulación del sector, motivado por las presiones políticas derivadas del sector evangelista, segmento muy fuerte en el país.

Cuando en la tarde del miércoles (14 de diciembre) rodó el balón de la semifinal de la Copa del Mundo que se celebra en Qatar, no sólo estaba en juego el futuro de los franceses y marroquíes en la competición. “Miles de jugadores brasileños tenían un ojo puesto en la televisión y el otro en sus teléfonos móviles. Las apuestas electrónicas se han extendido rápidamente en los últimos días, según los operadores, pero el mercado aún carece de regulación, lo que ofrece lugar a la evasión impositiva en Brasil, ya que la mayoría de los servidores de estas empresas tienen su sede en otros países”, explicaron en una reciente columna de la revista Veja.

Las apuestas deportivas, formalmente conocidas como apuestas de cuota fija, fueron legalizadas en Brasil a partir de la sanción de la ley 13.756, en diciembre de 2018, todavía bajo el gobierno de Michel Temer. La ley estipulaba un periodo de dos años, prorrogable por otros dos, para regular la actividad. Este plazo venció el pasado lunes 12, dejando indefensos a los empresarios del sector, hecho que se agrava con un dato significativo: el documento sobre la reglamentación del sector está en el escritorio de Bolsonaro desde mediados de julio.

Según una fuente cercana al actual presidente, existe la posibilidad de que Bolsonaro despache la reglamentación la próxima semana. Pero hasta nuevo aviso, el mercado sigue en una situación irregular. "Esto es un servicio público, y no puedes entrar automáticamente. Carece de regulación", afirma el abogado Caio Loureiro, socio de TozziniFreire Advogados, quien advierte del riesgo de judicialización del asunto. Loureiro adelantó que varias empresas ya estudian medidas legales, pero que la idea del sector es entender si el gobierno electo, de Luiz Inácio Lula da Silva, prestará atención al asunto.

"Lo más probable ahora son los recursos de amparo, que es una acción específica prevista para proteger a quienes tienen un derecho asegurado por la Constitución o por la Ley, y no pueden ejercerlo plenamente por omisión de la Administración, que es lo que ocurre en este caso", dice. "Algunas empresas ya se están planteando emprender acciones legales si esta situación persiste durante mucho tiempo. Es posible que las empresas aceleren una eventual medida judicial, pero deben esperar a que el nuevo Gobierno se pronuncie sobre el decreto o no".

Para André Gelfi, socio-director de Betsson Brasil, el gobierno de Bolsonaro está firmando un "certificado de irresponsabilidad", al ignorar la regulación del mercado.

"Se trata de un asunto poco habitual, es un certificado de irresponsabilidad. Falta un decreto presidencial para resolver las sanciones, para que esta medida sea viable en Brasil, y para que tengamos los debidos controles de inspección y este mercado se depure", afirmó. "Hoy tenemos operadores serios, operadores no tan serios y delincuentes, y todos están mezclados. Existe un mercado desarrollado. No se trata de crear algo, sino de formalizar y organizar un sector ya existente. La población está a merced de esta actividad no regulada. Se calcula que el Mundial generará más de 20.000 millones de reales en apuestas en el país”.