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27 de Noviembre de 2020

En un fallo de primera instancia

La Justicia chilena avala el reclamo de los operadores de tragamonedas populares

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Esta decisión de la Corte de Santiago es un nuevo capítulo de la controversia entre la FIDEN y la Contraloría General de la República por un dictamen emitido en 2016.
Chile | 30/07/2018

La Segunda Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago dejó sin efecto el dictamen de la Contraloría que obligaba a los municipios a pedir un informe de la Superintendencia de Casinos y Juegos (SCJ) sobre las máquinas electrónicas para otorgar una patente.

L

a Asociación Gremial de Operadores, Fabricantes e Importadores de Entretenimientos Electrónicos A.G. (FIDEN) presentó un recurso de amparo económico en contra del Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, por un dictamen que emitió en 2016, a través del cual limitaba la entrega de patentes para máquinas electrónicas de juego y exigía un informe de la Superintendencia de Casinos de Juegos (SCJ) que acreditara la condición de juegos de habilidad y no de azar.

En un fallo unánime, los ministros Juan Cristóbal Mera, Jessica Book y el abogado integrante Jorge Norambuena, acogieron los recursos de amparo económicos de Sebastián Salazar Bastidas, Jaime Hurihual Huircán, Inversiones y Comercio Handel S.A., Comercializadora e Importadora Matucana Limitada, la FIDEN e Importadora y Comercializadora Calabaza Entertainment Limitada. A su vez, los magistrados cuestionaron a las atribuciones que se tomó el Contralor Bermúdez en su calidad de ente fiscalizador del aparato público estatal.

El fallo enfatiza que "no es la Contraloría un Poder del Estado y ciertamente no tiene facultades legislativas ni tampoco potestad para reglamentar una determinada materia, aún entendiendo que podría existir un vacío legal o reglamentario".

"La Corte de Apelaciones de Santiago declaró ilegal el Dictamen 92.308 de la Contraloría General de la República (CGR) y señaló que la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) no tiene facultades legales para pronunciarse sobre las máquinas de habilidad. Además, en los considerandos del fallo se señala que si la industria requiere regulación ésta debe hacerse a través del Poder Legislativo y mediante órganos de la administración del Estado. Al declarar ilegal y arbitrario el Dictamen 92.308 deviene en ilegal la Circular 83 de la SCJ, que obligaba a los municipios a esperar certificación de ella para poder otorgar patentes", explicó a Yogonet Sebastián Salazar Bastidas, vicepresidente de la FIDEN.

Rodrigo Guíñez Saavedra, gerente de la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ), indicó que se trata de de un fallo de primera instancia y resta esperar el pronunciamiento de la Corte Suprema. Sin embargo, aclaró que sólo se refiere a las atribuciones del contralor y no a las máquinas de azar que operan fuera de los casinos, que son ilegales. El representante de los operadores de casinos autorizados en Chile ya había hecho pública su postura sobre este tema, la cual fue respaldada por la superintendenta de Casinos de Juego, Vivien Villagrán Acuña. Al tratarse de un fallo de primera instancia, la Contraloría puede apelar ante la Sala Constitucional de la Corte Suprema, presidida por el juez Sergio Muñoz.

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