Chile: La Subtel responde a la Corte y descarta bloqueos masivos de sitios de apuestas online ilegales

La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) de Chile, emitió una respuesta a la Corte de Apelaciones de Santiago sobre el fallo en el que el tribunal le ordenaba informar el proceso técnico que lleva a cabo para bloquear las plataformas de apuestas online declaradas ilegales.

Dentro de su respuesta, el organismo descartó la posibilidad de aplicar bloqueos masivos e indiscriminados y propuso un sistema de evaluación caso por caso junto a una mesa de trabajo con la industria.

Dentro de su respuesta la Subtel aclaró que el fallo judicial está dirigido a las empresas proveedoras de acceso a Internet (ISP) como lo son Entel, GTD, WOM, Claro y Movistar, y no a Subtel, dado que la subsecretaría participa en su rol técnico y regulador, orientando la implementación de la medida conforme al marco normativo vigente.

La Subtel señaló que “no existe actualmente un mecanismo 100% efectivo para bloquear de forma permanente los sitios espejo, dada la dinámica de operación de estas plataformas”.

Por eso, identifica tres mecanismos principales que podrían ejecutarse para dichos bloqueos. Por un lado, describe el Bloqueo por paquetes (Deep Packet Inspection, DPI), que analiza el tráfico de red en profundidad, pero es invasivo, complejo de implementar y presenta riesgos en privacidad y neutralidad de la red.

Otro mecanismo es el Bloqueo por SNI (Server Name Indication), que bloquea conexiones según el nombre del servidor indicado al iniciar la sesión, aunque puede verse limitado por tecnologías que ocultan o protegen dicha información y afectar servicios compartidos.

Finalmente describe el Bloqueo por DNS (Domain Name System), que impide la resolución de dominios específicos, siendo menos invasivo y más proporcional.

En esa línea, el organismo considera que el bloqueo por DNS sobre dominios individualizados “es la alternativa más adecuada, por su compatibilidad con los principios regulatorios vigentes”.

Además, explicó que este tipo de bloqueos debe tener un procedimiento especial en una mesa de trabajo con la industria, por lo cual propuso también un procedimiento intersectorial que en primer lugar identifique los dominios por parte de las recurrentes u otros interesados; posteriormente, haya una validación por la Superintendencia de Casinos de Juego, una comunicación de Subtel a las empresas de telecomunicaciones, y una ejecución del bloqueo por estas últimas dentro del plazo definido. Finalmente, debe haber una actualización continua ante la aparición de nuevos dominios o sitios espejo.

Según la Subsecretaría, esta propuesta resguarda los principios de especificidad y proporcionalidad, la neutralidad de la red, la protección de datos personales, la ciberseguridad y la prevención del sobrebloqueo, evitando además la implementación de medidas de inspección masiva del tráfico de usuarios.

La entidad puso la propuesta técnica a disposición del tribunal para su evaluación y queda a la espera de lo que determine la Corte respecto de su implementación o la necesidad de medidas adicionales.

Finalmente, la subsecretaría recalcó que esta propuesta es de carácter netamente técnico y no interfiere en eventuales mecanismos tributarios para que plataformas extranjeras de apuestas online declaren y paguen IVA en Chile, como dispuso el Servicio de Impuestos Internos.