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30 de Noviembre de 2020

Vivien Villagrán Acuña, superintendente de Casinos de Juego de Chile

“Las bases actuales de licitación de los siete casinos municipales son mejores que las del proceso anterior”

“Las bases actuales de licitación de los siete casinos municipales son mejores que las del proceso anterior”
A tres meses de asumir, la funcionaria explica por qué la licitación de las salas de juego está congelada en Tribunales y reconoce que “la industria del juego es altamente litigante”.
Chile | 23/05/2017

A tres meses de asumir, la funcionaria explica por qué la licitación de las salas de juego está congelada en Tribunales y reconoce que “la industria del juego es altamente litigante”.

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ldquo;Enfrento un desafío apasionante”, admite Vivien Villagrán Acuña, la primera mujer que lidera la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) de Chile. A tres meses de ejercicio en la entidad, la funcionaria se enfrenta a las dudas que genera su nombre en la industria: no tenía experiencia en juegos de azar. “La superintendencia es un organismo técnico altamente profesionalizado. Y yo de lo que más sé es de liderar y gestionar equipos para llevarlos a la excelencia. Por lo tanto, la combinación no podía ser mejor. Obviamente en el proceso uno tiene una curva de aprendizaje enorme”, afirma.

La licitación de los siete casinos municipales está congelada porque distintos operadores impugnaron las bases que diseñó la Superintendencia, ¿a qué se debe?

En la elaboración de estas bases hubo un esfuerzo por establecer un mecanismo de evaluación lo más objetivo posible; esto es, otorgar los permisos a quienes presenten la mejor oferta económica y, a la vez, una oferta económica mínima por municipio. Ninguno de los dos aspectos ha sido cuestionado en Tribunales. Sucede que en las anteriores licitaciones -en las que los operadores competían con proyectos integrales- había aspectos opinables. Hoy, en cambio, las bases les dan garantía a todos los competidores para poder presentarse en igualdad de condiciones. Estimamos que ahora las bases son mejores que las del proceso anterior.

Entonces, ¿por qué son tema de debate en Tribunales?

Porque esta es una industria altamente litigante. Una de las cosas de las que me encargué cuando llegué acá fue levantar una historia de todos los procesos de otorgamientos de permisos de casinos. Así que vi cuántos de ellos habían tenido un proceso de judicialización y la realidad es que la mayoría lo tuvieron. Nada me hace pensar que si las bases hubiesen sido distintas no habríamos tenido algún proceso de judicialización.

Una vez que los recursos se resuelvan, ¿tendrán que reformular la ley?

Podrían ocurrir múltiples cosas; lo más sensato es esperar que el fallo aparezca, y una vez que llegue, tomar las decisiones que correspondan.

Sin embargo, la judicialización ha perjudicado a algunos actores de la industria. La sociedad entre Enjoy y Advent , por ejemplo, se cayó por la incertidumbre que produce la licitación.

Las decisiones que toma un operador u otro o cómo eventualmente ellos leen el escenario en que se están moviendo respecto de las decisiones económicas que están tomando no es algo que sea materia de lo que deba opinar. Buscamos generar un marco de certidumbres respecto de las decisiones que la industria tiene que abordar. Para nosotros un hecho no puede ser síntoma. Ahora, es un hecho que registramos y anotamos.  

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