El enfrentamiento entre operadores ilegales y países en los que operan ha llegado en numerosos casos al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En todos ellos, los operadores argumentaban su derecho a establecerse y prestar servicios libremente en países miembros de la Unión Europea y en todos ellos encontraban la misma respuesta por parte del Tribunal y las opiniones de sus abogados generales: La protección de los consumidores y garantizar el orden público evitando el fraude, están por encima de la libertad de establecimiento y prestación de servicios en territorio comunitario.
Algunos ejemplos de esta actividad reguladora los podemos encontrar en Portugal, Finlandia, Francia, Noruega, Irlanda, Chipre y Gran Bretaña.
En Portugal, el secretario de Estado para el Deporte, Laurentino Dias, comentó la intención del gobierno de regular el juego online tras el caso Bwin/Santa Casa. En Finlandia, se le ha concedido a la empresa RAY licencia para operar online a partir de agosto.
Francia recientemente ha aprobado un borrador de Proyecto de Ley con la intención de tener aprobada esta modalidad de juego antes del mundial de fútbol. Noruega obligará a los bancos a bloquear pagos realizados a operadores de juego online sin licencia.
Por su parte, en Irlanda el debate sobre la regulación del juego online está en fase crucial. En el caso de Chipre, que carece de una normativa armonizada en materia de juego, el 95% de los juegos son legales porque no hay un regulador que otorgue licencias.
En Gran Bretaña, la Comisión de Juego del Reino Unido, a través de su directora Jenny Williams, ha manifestado que trabajará codo con codo con las autoridades locales para buscar las mejores medidas posibles para regular el juego en el país.