Edición Latinoamérica
01 de Diciembre de 2020

En compensación a las utilidades que dejaron de percibir quienes explotaban el chance

Colombia: la Lotería de Santander deberá pagar una indemnización de más de U$S 2 millones

(Colombia).- La Lotería de Santander deberá pagarle más de $4.700 millones (U$S 2.368.511) a Enapuestas u.t., como compensación por las utilidades que dejaron de percibir los empresarios que explotaban el chance en la región, cuando el anterior gerente, Segundo Efraín Pardo Arciniegas, les terminó de manera unilateral el contrato.

L

a decisión, contra la que sólo procede un recurso extraordinario de anulación, fue tomada por un Tribunal de Arbitramento el pasado 15 de mayo.

La cifra, que deberá ser actualizada al día en que la Lotería realice el pago de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor (IPC) fue liquidada al 31 de diciembre de 2005, con lo que finalmente el monto que deberá asumir la entidad sobrepasaría los 5 mil millones de pesos (U$S 2.519.692).

El Tribunal de Arbitramento fue convocado por la misma Lotería Santander, con el fin de darle piso jurídico a la decisión que tomó el 30 de agosto de 2004, mediante la resolución Nº 359, de terminar de manera unilateral el contrato firmado en el año 2001 con la Unión Temporal de Empresarios Unidos de Apuestas de Santander, Enapuestas.

Dicho contrato le daba el derecho a Enapuestas de explotar las apuestas permanentes por 5 años, es decir, hasta el año 2006.

La resolución fue firmada por el entonces gerente Pardo Arciniegas, quien invocó la existencia de una nulidad absoluta en el contrato de concesión firmado con Enapuestas, pues según el artículo 7° de la ley 643 de 2001, que reglamenta los juegos de suerte y azar, era ilegal otorgar la concesión a empresas que no fueran jurídicas, como era el caso de Enapuestas, que estaba registrada como una unión temporal.

Enapuestas contrademandó a la Lotería Santander a pagarles una indemnización por las utilidades que dejaran de percibir desde el día en que les terminaron el contrato, hasta la fecha en que legalmente debía terminar, toda vez que consideraron que la decisión adoptada por Pardo Arciniegas era arbitraria e ilegal.

El tribunal de arbitramento reconoció lo demandado por los empresarios de Enapuestas y ahora la Lotería Santander, de acuerdo a como lo estipulan los artículos 177 y 178 del Código Contencioso Administrativo, deberá incluir en el presupuesto de 2008 una partida para pagar la indemnización.

Según el abogado Augusto Eliseo Sampayo Noguera, representante de algunos de los empresarios de Enapuestas y quien llevó este caso, la Lotería Santander podría iniciar una acción de repetición contra el responsable del error, en este caso el ex gerente Segundo Efraín Pardo Arciniegas, quien tendría que pagar de su propio bolsillo la millonaria indemnización, que afecta al sector de la salud de Santander.

Según el abogado de Enapuestas, Augusto Sampayo Noguera, el laudo arbitral es prácticamente definitivo porque contra él sólo procede el recurso de anulación en cinco casos muy precisos consagrados en la ley, que inclusive han sido confirmados en una jurisprudencia del Consejo de Estado:

1. Cuando sin fundamento legal no se decretaren pruebas oportunamente solicitadas, o se hayan dejado de practicar las diligencias necesarias para evacuarlas, siempre que tales omisiones tengan incidencia en la decisión y el interesado las hubiere reclamado en la forma y tiempo debidos.

2. Haberse fallado en conciencia debiendo ser en derecho, siempre que esta circunstancia aparezca manifiesta en el laudo.

3. Contener la parte resolutiva del laudo errores aritméticos o disposiciones contradictorias, siempre que se hayan alegado oportunamente ante el Tribunal de Arbitramento.

4. Haber recaído el laudo sobre puntos no sujetos a la decisión de los árbitros o haberse concedido más de lo pedido.

5. No haberse decidido sobre cuestiones sujetas al arbitramento.

“Son casos muy precisos que de parte de la Lotería no se dan porque la entidad simplemente pidió que se decretará la nulidad del contrato por la causal por ella aducida, y el Tribunal, basado en criterios y consideraciones jurídicas, le dijo que no”.

“En cambio, en relación con la contrademanda presentada, Enapuestas alegó que no existía la nulidad y que se había dado un incumplimiento contractual por parte de la Lotería y que ésta debía indemnizar, y los árbitros, basados igualmente en consideraciones jurídicas y en pruebas, le dieron la razón a Enapuestas e incluso no accedieron a todas las pretensiones demandadas por la empresa”.

El abogado consideró que al interponer el recurso sólo se dilataría la fecha de pago y esto resultaría aún más lesivo para las finanzas, pues si no es revocado, la cifra que tendría que pagar la Lotería, se incrementaría según el IPC a la fecha en que se realice el pago.

El actual gerente de la Lotería Santander, Francis de Jesús Silva Colmenares, manifestó no conocer el contenido del laudo pero aseguró que la entidad va a interponer un recurso de anulación ante el Consejo de Estado.

Según Silva Colmenares “se está revisando el fallo por parte de los abogados quienes consideran que hay algunas falencias en el caso que pueden llevar a que sea revocado, sin embargo, no hay inconvenientes porque en el peor de los casos, pues en derecho todo es posible, se tiene la disposición presupuestal y hay la solvencia suficiente para pagar la indemnización”.

“Tengo en bancos más de 9 mil millones (U$S 4.535.446) y en el momento somos solventes, obviamente afecta el patrimonio, pero no se afectan las transferencias a la salud.”

El gerente confirmó que como es un mandato legal, iniciarían la acción de repetición contra Segundo Efraín Pardo Arciniegas, a pesar de que cree que las cosas se hicieron como debían hacerse.

Silva Colmenares concluyó dándole un parte de tranquilidad a la gente “porque de tener que pagar la indemnización, la Lotería cuenta con los recursos para hacerlo”.

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