André Gelfi: "Mercado de previsão em esporte é manobra criativa para fugir da regulamentação"

Logo após mediar um dos painéis mais disputados do SBC Summit Rio 2026, André Gelfi concedeu uma entrevista exclusiva ao Yogonet.

Membro fundador do Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR), que reúne cerca de 75% do mercado regulado de apostas, Gelfi questionou a visão dos mercados de previsão (prediction markets) como derivativos e abordou os riscos da proposta de proibição da publicidade das bets.

Para o executivo, impedir que o setor firme patrocínios esportivos e faça propagandas dificulta a canalização de apostadores para o mercado legal, favorecendo os operadores clandestinos que atuam à margem da regulamentação.

Confira abaixo a entrevista:

No painel que você mediou no SBC Summit Rio, foram falados de várias desafios do setor: mercado ilegal, a questão da ludopatia, combate à manipulação de resultados. Qual você considera o tema prioritário, o principal desafio para a indústria de apostas em 2026?

O combate ao mercado clandestino está diretamente relacionado a todas as externalidades, aos desafios que a gente enfrenta dentro do setor. No mercado clandestino, é onde acontece a manipulação de resultados, é onde você tem a compulsão se manifestando porque não existe qualquer tipo de controle, filtro ou conscientização por parte do operador. 

É prioridade, para a gente, o combate ao mercado clandestino e ajudar, da forma que for possível e ao nosso alcance, no enforcement. Acho que a Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) faz um excelente trabalho e tem um grande desafio agora, que é aprimorar a regulamentação.

Logo no começo do ano, houve a aprovação, na Comissão de Ciência do Senado, de um projeto de lei que proíbe a publicidade do setor. O assunto te preocupa?

É uma ideia temerária, quase que simplista, imaginar que, coibindo a publicidade, você vai diminuir as externalidades. É justamente o contrário que vai acontecer: em um mercado que está se formalizando, se você proíbe a publicidade, dificulta a canalização do mercado [legal]. É um contrassenso, não faz qualquer sentido.

A gente entende que o bom senso vai preponderar. Estamos trabalhando nas oportunidades que temos para trazer a nossa perspectiva e mostrar que a publicidade é fundamental para você separar o joio do trigo, para você mostrar quem é o mercado regulado e trazer os benefícios para a sociedade, em arrecadação, controle da compulsão e por aí vai.

Sobre os mercados de previsão, eu imagino que você acompanhe a discussão regulatória que existe nos Estados Unidos sobre plataformas como Polymarket e Kalshi.  Como é que você vê os mercados de previsão? Você acha que isso vai chegar ao Brasil com força?

Mercado de previsão em esporte é manobra criativa para fugir da regulamentação. São apostas com uma formatação de experiência diferente, mas, no final das contas, a gente está falando de aposta esportiva. 

Nós somos absolutamente reticentes em relação à interpretação criativa de que, no aspecto regulatório, isso seja considerado como um derivativo. Como setor, como instituto, somos absolutamente contundentes: prediction em cima de esportes é aposta esportiva e precisa ser regulamentado pela SPA.

Durante um painel do SBC Summit no ano passado, você comentou que sentia falta,na época, de uma abordagem maior da regulamentação em relação aos fabricantes de jogos, aos provedores. Recentemente, a SPA abriu uma consulta pública justamente para recolher sugestões sobre a inserção dos fornecedores na regulamentação. Como você define a importância de, além dos operadores, ter também os provedores dentro do marco regulatório?

A experiência internacional deixa claro que, para que o mercado tenha êxito na sua canalização, é fundamental que você tenha a regulamentação dos fornecedores, porque hoje você tem fornecedor fornecendo para o mercado regulado e para o mercado clandestino.

Você precisa de uma regulamentação para que fique claro que, para atuar no mercado brasileiro [legalizado], ele não pode fornecer para o operador clandestino.