En respuesta a la rápida expansión de los mercados de predicción, la Asociación Mundial de Loterías (WLA) publicó el documento “Mercados de predicción: Apuestas sin licencia con otro nombre, amenazas a la integridad deportiva, la protección del consumidor y el sector de las loterías y las apuestas”.
A partir de este paper, la asociación exigió una armonización “urgente” entre los reguladores del juego y los mercados financieros para subsanar las lagunas regulatorias y garantizar que los mercados de predicción estén sujetos a los mismos estándares de licencia, integridad, retorno social y protección del consumidor que las apuestas. concretamente pidió:
- Una prueba regulatoria funcional y con contenido: cualquier producto que ofrezca un retorno financiero supeditado al resultado de un evento deportivo es una apuesta y debe regularse como tal, independientemente de la denominación que le dé el operador.
- Que los reguladores del juego evalúen y determinen explícitamente la calificación legal de los productos de los mercados de predicción para evitar lagunas regulatorias y garantizar que las actividades funcionalmente equivalentes estén sujetas a requisitos regulatorios equivalentes.
- Las jurisdicciones que optan por clasificar estas ofertas como productos financieros deben, no obstante, exigir la aplicación de salvaguardias y restricciones equivalentes a las aplicables a los juegos de azar, dados los riesgos comparables en materia de protección del consumidor, integridad y prevención de daños.
Desafíos para los operadores regulados
El pedido de la WLA también puso el foco en el desafío que plantean los mercados de predicción a las loterías reguladas, los operadores de apuestas con licencia y la integridad del deporte a nivel mundial, e incorporó las perspectivas de United Lotteries for Integrity in Sports (ULIS) sobre cuestiones relacionadas con la integridad deportiva.
En este sentido, la entidad destacó el importante crecimiento del volumen de transacciones del mercado global de predicción, que superó los USD 13.000 millones mensuales a finales de 2025 y los USD 26.000 millones en enero de 2026, con un 90% o más del volumen actual impulsado por contratos deportivos y de otros eventos.
“Call to action” a las autoridades
En su documento, la WLA explicó por qué se opone al funcionamiento no regulado y sin licencia de los mercados de predicción e instó a los reguladores, gobiernos, organismos deportivos y actores del sector a actuar ante cuatro preocupaciones urgentes:
- Funcionamiento sin licencia: Los mercados de predicción que ofrecen contratos basados en eventos deportivos y loterías sin la licencia local correspondiente, operan en contravención de los requisitos de licencia de juego aplicables y, a nivel internacional, fuera del marco establecido por el Convenio Macolin sobre la Manipulación de Competiciones Deportivas, que también sirve de base para la definición de actividades ilegales en el sector de la lotería.
- Riesgos para la integridad deportiva y el amaño de partidos: La ausencia de supervisión, la falta de informes sobre transacciones sospechosas y la prohibición del uso de información privilegiada crean una vía directa para que los actores corruptos moneticen resultados manipulados.
- Fallos en la protección del consumidor y del jugador: A diferencia de los operadores de lotería y apuestas con licencia, las plataformas de mercados de predicción no están sujetas a requisitos regulatorios en materia de protección del jugador, como la verificación de edad, los mecanismos de autoexclusión, los límites de gasto o la provisión de apoyo para el juego responsable.
- Lagunas regulatorias y competencia desigual: Los operadores con licencia asumen la totalidad de los costos de cumplimiento, impuestos y contribuciones al bien público. Los operadores de mercados de predicción no regulados no asumen ninguno de estos costos mientras compiten por los mismos clientes.