Según un informe publicado este viernes en el diario O Globo, el Ministerio de Hacienda creó un grupo de trabajo en el seno del Consejo Nacional de Política Financiera (Confaz) para intentar convencer a los Estados de que avancen hacia la unificación de las normas sobre autorizaciones locales para las empresas de apuestas online.
Este año, la Lotería de Río de Janeiro (Loterj) empezó a permitir a las empresas registradas en el estado de Río de Janeiro a operar apuestas deportivas a nivel estatal pero aceptar clientes de todo Brasil. Esto ha creado un embrollo legal, ya que el Tesoro entiende que las operaciones de las empresas que optan por comprar una licencia local en cualquier estado de Brasil deben restringirse a la unidad de la federación donde se registran, y sólo los apostadores que viven en ese estado o que están allí podrán acceder a la plataforma de apuestas.
El presidente de Loterj, Hazenclever Lopes Cançado, expresó que no hay ilegalidad en su modelo de apuestas deportivas, pero las acciones de Río de Janeiro han causado malestar en el Gobierno federal.
Hazenclever Lopes Cançado
En marzo, el Ministerio de Hacienda emitió un aviso en el que pedía a la Loterj que dejara de acreditar a las casas de apuestas en este sentido. Esta cartera sostuvo que el Gobierno del estado, a través de Loterj, está acreditando casas de apuestas sin definir un candado para que las empresas sólo operen en Río de Janeiro.
El Tesoro prefirió negociar a través de Confaz, el órgano que reúne a todos los estados y el Ministerio de Hacienda. Según el secretario ejecutivo de Hacienda, Darío Durigan, las conversaciones avanzan. "Nos estamos alineando. Es el mismo interés de la Unión y de los estados", declaró en el reportaje.
El temor es que se produzca una "guerra fiscal" en el país, con la creación de reglas diferentes por parte de los estados para atraer a las empresas, así como un desmantelamiento de la normativa federal. Para tener una autorización nacional, las empresas tendrán que pagar el 12% de sus ingresos brutos, así como una subvención de BRL 30 millones (USD 5.822.850) - en los estados, la tasa varía. Río ha fijado una subvención de BRL 5 millones (USD 970.475) para cada empresa y un tipo impositivo del 5% sobre el volumen de negocios.
"La cuestión central es que tenemos que acabar con las empresas de apuestas ilegales que ganan millones y no pagan ni un céntimo de impuestos, un escándalo de evasión fiscal. Por eso es necesario que la Unión presente una reglamentación a nivel federal. Nosotros, en el estado de Río, estamos avanzando en la reglamentación, formalizando empresas y empezando a recaudar. Recursos, por cierto, que nuestro estado necesita urgentemente", afirmó Lopes Cançado.
Varios estados, como São Paulo -que aún estudia la implantación de su lotería-, apoyan la creación del grupo de trabajo del Ministerio de Hacienda y el diálogo entre el Gobierno Federal, los estados y el Distrito Federal sobre la unificación nacional de las reglas aplicables a las modalidades de lotería previstas en la legislación, incluidas las cuestiones relativas a las apuestas por Internet.
Entre las reglas que podrían unificarse está el respeto a la territorialidad, que ya está previsto en la legislación federal, pero que ha venido causando desacuerdos.
"Cada Estado tiene su competencia legislativa y determinará el impuesto que considere viable. No creo que consigamos que todos sigan el mismo tipo impositivo. El punto de divergencia es la territorialidad. Río es el punto fuera de la curva, el resto de los estados están de acuerdo", indicó a O Globo el presidente de la ANJL, Plinio Lemos Jorge.