Para finales de enero, el Ministerio de Hacienda tiene previsto crear la Secretaría Nacional de Juegos y Apuestas, que tendrá carácter permanente y controlará el sector de las apuestas deportivas y el juego online. El organismo se encargará de tramitar las autorizaciones, supervisar la recaudación de impuestos y prevenir el blanqueo de dinero. La información fue revelada en un reportaje de la web Metrópoles.
El nombre que más suena para estar al frente del nuevo ente es el del abogado José Francisco Manssur, actual asesor especial de la Secretaría Ejecutiva del Ministerio de Hacienda y uno de los formuladores del proyecto que dio origen a la ley de la Sociedade Anônima do Futebol (SAF).
Hacienda consiguió 38 puestos para la nueva secretaría, tras negociar con el Ministerio de Gestión e Innovación de los Servicios Públicos durante el segundo semestre del año pasado. El equipo estará formado por funcionarios (algunos ya en actividad que serán reubicados y otros que se seleccionarán por concurso) y cargos de confianza, con personas procedentes del sector privado.
Ministro de Hacienda, Fernando Haddad
El Ministerio de Deportes tiene previsto contratar a otros 12 funcionarios, que se encargarán de luchar contra el amaño de partidos y de transferir los ingresos obtenidos de las apuestas a las organizaciones deportivas. Así que, en total, están previstos 50 funcionarios, repartidos entre los dos partidos.
Hacienda se apresura a poner en marcha cuanto antes la nueva secretaría, que también tendrá otras funciones además de las apuestas, como supervisar las loterías de la Caixa y hacerse cargo de Lotex. En la actualidad, el equipo cuenta con unos 15 funcionarios, que ya estarían sobrecargados.
En cuanto a la lucha contra la adicción al juego (ludopatía), ya existe una estructura en el Ministerio de Sanidad responsable de los trastornos mentales que interactuará con Hacienda y Deportes, por lo que no es necesario crear un nuevo organismo.
Casi listo y ya en fase de pruebas, el sistema operativo que controlará el sector será gestionado por el Ministerio de Hacienda. El miércoles (10/1) se celebró una reunión con representantes de las 134 empresas que habían manifestado previamente su interés en operar en el sector de las apuestas deportivas.
Además de las secretarías, la creación de una agencia de integridad para controlar las apuestas y loterías sigue en el punto de mira del gobierno. Sin embargo, sólo debería crearse en una fase posterior, como evolución del proceso. Esto se debe a que el proceso de creación de una agencia reguladora es más lento.
José Manssur
El Tesoro Público cuenta con los ingresos procedentes del pago de impuestos sobre las apuestas realizadas en línea para aumentar la recaudación y cumplir el objetivo de déficit fiscal cero.
En el Presupuesto de 2024, la previsión de ingresos por apuestas era de unos conservadores BRL 728 millones (casi USD 150 millones), pero la estimación del Tesoro ha subido ahora a miles de millones. Esta previsión no tenía en cuenta el juego online, que se incluyó en el texto durante el trámite de la ley en el Congreso y representa alrededor del 65% de la facturación de las empresas, lo que podría aumentar el potencial de ingresos.
Ahora, según Metrópoles, con la estimación de conceder licencias a 100 empresas, el Tesoro espera recaudar al menos BRL 3.000 millones (USD 617.814.000) este año sólo con estas autorizaciones. A esta cantidad hay que añadir la estimación de impuestos a las empresas. Como resultado, algo así como BRL 6.000 millones en ingresos por apuestas este año es considerado "factible" por el equipo económico.
En el caso de las empresas, la segunda etapa de tributación dependerá del beneficio obtenido, según la facturación real. Tendrán que pagar impuestos (Pis/Cofins) sobre el volumen de negocios o impuesto sobre la renta sobre los beneficios.