El Gobierno de Brasil prepara un sistema de control en tiempo real para evitar la manipulación en las apuestas deportivas

El Gobierno de Brasil está preparando un sistema para monitorizar, en tiempo real, todas las apuestas online realizadas por empresas que se registren para operar en el país.

El Servicio Federal de Procesamiento de Datos desarrollará el programa, que identificará el fraude en el pago de impuestos y también controlará los perfiles de los apostantes y alertará sobre posibles adicciones. Las empresas estarán obligadas por ley a facilitar los datos de los jugadores.

La información fue publicada el viernes 12 en el diario O Globo. Los objetivos son "vigilar la recaudación fiscal, pero también posibles fraudes, externalidades negativas o incluso manipulación de resultados", reveló al periódico brasileño José Manssur, asesor especial del Tesoro, responsable del asunto en su departamento. 

Hacienda también quiere cruzar datos para saber cuántas horas pasan online los jugadores. "Queremos combinar los datos de todas las empresas, por usuario. Si José da Silva, por ejemplo, pasa más de 10 horas apostando, podemos captar un caso de posible patología y endeudamiento", dijo Manssur.

José Manssur

Alertas de fraude

El Ministerio de Deportes también tendrá acceso al sistema para controlar las apuestas deportivas atípicas que puedan indicar una manipulación de los resultados del fútbol. Una apuesta con un valor muy alto en un saque de esquina de un equipo pequeño, por ejemplo, será alertada porque es una apuesta inusual.

A partir de ahí, el Gobierno enviaría un aviso al equipo o entidad deportiva responsable de analizar el comportamiento del jugador en el terreno de juego. También se encargará de redistribuir los ingresos de las apuestas entre las organizaciones deportivas.

Existe una gran preocupación por el fraude y las ilegalidades vinculadas al sector. En septiembre del año pasado, la secretaria ejecutiva del Ministerio de Deportes, Juliana Agatte, declaró en el Senado que el gobierno quiere crear la Agencia Nacional de Protección y Promoción de la Integridad del Deporte para combatir la manipulación de resultados y eventos deportivos y el blanqueo de dinero. La agencia actuaría no sólo en el fútbol, sino en todos los deportes. 

Comienzan las autorizaciones

El Ministerio de Hacienda está trabajando para abrir a principios de febrero el plazo para que las empresas de apuestas en línea soliciten la autorización para operar en Brasil, como exige la ley.

La ventanilla de solicitud debe abrirse dos veces al año, y permanecerá abierta durante unas semanas. Las empresas que pierdan el plazo o vean denegada su solicitud serán ilegales en Brasil.

Para ser autorizada a operar en Brasil, la empresa tendrá primero que contratar a un laboratorio acreditado por el gobierno para que realice un análisis de idoneidad y emita un certificado de cumplimiento de las normas establecidas por la ley. Será una especie de auditoría externa.

A continuación, los documentos se entregarán al gobierno en el plazo establecido y la autorización se emitirá en 30 días, una vez pagada la tasa obligatoria de BRL 30 millones (USD 6.138.780). 

"La ley no vino a liberar el juego, vino a proteger a la gente, el juego ya existía sin reglas. Creamos un marco regulador. Tenemos que hacer justicia fiscal y recaudar dinero para que el gobierno pueda invertir en prioridades, salud, educación, saneamiento básico. Tenemos 12 ordenanzas en mente para publicar a lo largo del año", dijo Manssur.

Publicidad

La primera ordenanza del Gobierno, que complementa la ley aprobada en el Congreso, validará los laboratorios de auditoría; la segunda regulará la publicidad de las plataformas de apuestas en redes sociales, radio y TV; y la tercera establecerá plazos para la autorización de funcionamiento.

"Estamos analizando seriamente la publicidad. En la ordenanza vamos a hablar de la responsabilidad de la empresa que hace el anuncio y del vehículo que lo exhibe. No vamos a permitir publicidad camuflada ni mensajes de gente que se ha hecho rica de la noche a la mañana", dijo el consejero de Hacienda.

Manssur también adelantó que el Gobierno vigilará de cerca a los influencers digitales que puedan vincular información falsa y juegos no permitidos.

"El entorno virtual que frecuentan hoy los niños y adolescentes no tiene horario fijo, ya no tenemos programas infantiles en la televisión. Tenemos que asegurarnos de que el mensaje no va dirigido a los niños", añadió.

Manssur además garantizó que juegos como "avioncito" y "tigrecito" no serán regulados, ya que no entran dentro de las apuestas a cuota fija -cuando se sabe cuánto será el premio si se gana la apuesta-.

"Juego del avioncito"

En el juego del "avioncito" no había un premio predeterminado. El valor de las ganancias aumentaba en función de la altura del vuelo del avión. Era el apostante quien decidía cuándo detenerse y acceder a sus ganancias. Sin embargo, si la palabra "estrellado" aparecía antes, se perdía la apuesta.

Manifestaciones de interés

Más de 130 empresas han manifestado ya su interés por el mercado brasileño, un número superior al previsto por el Ministerio de Hacienda. Se les dará prioridad en el análisis de la documentación y la liberación de actividades. Ya se han identificado unos 298 sitios web que operan en el país, pero más de un dominio puede pertenecer a la misma empresa.

Del total de empresas interesadas en el mercado de apuestas de Brasil, 44 tienen sede en paraísos fiscales y 64 son brasileñas. La regulación del mercado de apuestas favorecerá la llegada de grandes casas de apuestas internacionales.

La lista incluye grandes empresas como MGM Resorts, con sede en Las Vegas, Estados Unidos, y otras casas de apuestas del Reino Unido, China, Francia y Portugal, así como un gran número de empresas con sede en paraísos fiscales.

El Departamento de Premios y Apuestas aún no ha sido creado oficialmente por Hacienda, pero ello no impide que, una vez publicada la ordenanza, se inicie la autorización y recaudación de impuestos a las empresas. La idea es que el departamento cuente con 38 puestos, menos de los 56 que Hacienda había solicitado previamente al Ministerio de Gestión. Tres subsecretarías formarán parte de la cartera: autorización, inspección y sanción.