Wesley Cardia: “La regulación del sector traerá control sobre el deporte y las apuestas en Brasil”

Wesley Cardia, CEO de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) de Brasil, entidad que agrupa a trece empresas de apuestas, destacó en una entrevista desarrollada por UOL en Brasil que el sector está satisfecho con el texto del reglamento que maneja el Ejecutivo, pero que hay detalles sobre la fiscalidad que necesitan mejoras.

En medio de las acusaciones, investigaciones y revelaciones de la Operación “Penalidad Máxima”, que reveló una trama de manipulación de partidos en Brasil, Cardia consideró que los sitios de apuestas son las mayores víctimas de estas operaciones, y no parte del problema: "Las casas de apuestas quieren hacer todo lo posible para prohibir cualquier tipo de manipulación de resultados".

¿Cómo ha recibido el texto de la medida provisional sobre la regulación de las apuestas?

Se acerca mucho a lo que sabíamos que iba a ocurrir, y satisface la mayoría de nuestros deseos. Hemos trabajado mucho para ello, para lograr un texto conveniente para el Gobierno y para las casas de apuestas, por lo que está bien estructurado. ¿Dónde vemos problemas? En la fiscalidad. No es sólo el 16%. Está el impuesto sobre la renta, el PSI/Confins, que sube a cerca del 28% al 30%, y que está muy por encima del aceptable 24%.

¿Cree que aún hay margen de negociación?

No con el Gobierno. Tuvimos varias reuniones en las que se planteó este tema, y el Ministerio de Hacienda dijo que había llegado al límite que podía poner dentro de las expectativas del Gobierno. No podían reducir más que eso. Pero por otro lado dijimos con mucho cuidado, pero siendo enfáticos, que nos sentimos libres para luchar por un impuesto más adecuado, cuando esté en el Congreso.

El segundo factor es un impuesto sobre las ganancias de las casas de apuestas. Este es también un factor que consideramos por encima de lo que debería ser.

A pesar de estas diferencias, la regulación es necesaria, ¿verdad?

Llevamos mucho tiempo luchando por la regulación. Hoy, por ejemplo, hay unas 3.000 casas de apuestas en Brasil. ¿Cuántas quedarán en Brasil? Cincuenta, algunos dicen 80, otros 100, pero de todos modos 50 o 70 es un número completamente diferente de 3.000.

De esas 3.000, 2.900 no quieren ser legales, y la regulación viene a poner orden en este tema. Y es fundamental porque el Gobierno tiene que tener el control, para recaudar impuestos. Sólo con la regulación tendremos ese control.

¿Cómo puede evitar esta regulación, la existencia de sitios ilegales?

Estas casas de apuestas no podrán enviar ni recibir pagos ni hacer transacciones financieras, ni ningún tipo de publicidad. Hay varias maneras de inhibir la existencia de estas personas.

Mientras que el apostador, sabiendo que tiene un sportsbook legalizado y licenciado por el Gobierno, y que tiene su sede en Brasil y un representante en Brasil, sabe que si hay algún problema con su apuesta, tiene a quien recurrir.

¿Cómo actúa la reglamentación en la cuestión de la manipulación de las apuestas?

La reglamentación dirá simplemente quién tiene licencia, quién es legal y quién no. La manipulación funciona al margen de las casas de apuestas, que son las grandes víctimas de este proceso.

En el momento en que el juego es manipulado, da un resultado completamente diferente al previsible, y la casa de apuestas, en lugar de pagar hipotéticamente el doble del valor de la apuesta, pagará 10, 15, 20 o 30 veces ese valor, porque es un resultado tan diferente al imaginado, que no representa una enorme pérdida financiera. Esto repercute no sólo en el resultado financiero de los operadores, ya que también repercute en el resultado que debería tener el Gobierno.

Estas apuestas derivan en menos impuestos, porque su objetivo es ilegal. Las casas de apuestas quieren hacer todo lo posible para prohibir cualquier tipo de manipulación de los resultados.

¿Pero qué es ese “todo lo posible”?

Trabajamos de dos maneras. Por un lado, la casa de apuestas identifica dentro de su sistema una anomalía en las apuestas. Ya sea por el volumen apostado, debido a que el delincuente no hace una apuesta de R$ 20 o R$ 50, hace una apuesta de R$ 10.000.

Entonces, una apuesta por estos altos montos a que habrá cuatro penales en un determinado partido, es identificado y permite poner una alarma sobre estas actividades.

Y en segundo lugar, las empresas de cumplimiento verifican miles de eventos deportivos en todo el mundo, e identifican estas anomalías.

Habrá así dos formas de proporcionar datos a las autoridades y a los organismos deportivos, para que puedan identificar quién es el jugador involucrado en una maniobra fraudulenta, cuál es el partido, y qué ha pasado. Las casas de apuestas quieren colaborar con las autoridades.

Y el apostador honesto, ¿no es la verdadera víctima?

Esta es la segunda víctima, el apostador. Tomó sus R$ 20, apostó en Rio Grande do Sul por Gremio y Guarani de Bagé. Puso 2-0 para Gremio y 4-0 para Guaraní de Bagé. ¿Tenía prejuicios? Sí, porque sus R$ 20 no resultaron en ninguna victoria. Si hubiera dado 2-0 a Gremio, como había planeado, habría ganado. Como fue 4-0 a Guarani de Bagé, perdió su dinero. Así que él también perdió: la casa de apuestas perdió probablemente decenas o cientos de miles de reales, pero él perdió sus 20 reales.

¿Qué pueden hacer las casas de apuestas en relación con los jugadores, para lograr consciencia?

Las casas de apuestas no pueden tener la pretención de querer educar a los jugadores. Esperamos que, a la vista de los datos, de las informaciones altisonantes como ésta, de los comportamientos sin escrúpulos, las federaciones y confederaciones también intenten hacer campañas educativas y esclarecedoras.

El manual de ética de la FIFA dice que un jugador no puede participar, no puede apostar, ni su familia puede apostar sobre el resultado de un partido.

No pueden apostar y mucho menos influir en el resultado, porque entonces deja de ser algo poco ético para convertirse en delito.

¿Qué cambia con que el jugador pueda apostar o no?

Hay dos tipos de manipulación. Una es la manipulación fraudulenta, porque alguien le pagó. En el momento en que recibió el dinero, el delito ya está configurado. La otra es cuando apuesta y sabe que sin importar su esfuerzo, va a tener un resultado positivo en sus apuestas. No es correcto. Él tiene información dentro del vestuario que nadie más tiene, eso no es juego limpio.