Desde julio de 2013, Espinosa se desempeñaba como subdirector general de Regulación del Juego. Es Licenciado en Derecho y Administrador Civil del Estado, y posee un Máster en Política Europea e Internacional (Universidad de Edimburgo) y un Máster en Economía para el Derecho de la Competencia (Universidad de Londres - King´s College).
Además de su experiencia sectorial derivada de su anterior desempeño en la DGOJ, cuenta con una profunda trayectoria profesional en el campo del diseño y análisis de la regulación de los distintos sectores de la actividad económica como consecuencia de su paso por la Comisión Nacional de la Competencia, donde desde 2008 hasta 2013 fue subdirector de Relaciones con las Administraciones Públicas en la Dirección de Promoción de la Competencia.
El alejamiento de su antecesor, Carlos Hernández Rivera, fue comunicado a mediados de noviembre.