“Los establecimientos que operan hoy en México tendrán 18 meses para cumplir con los nuevos requisitos”

“La ley ha pasado al Senado, como cámara revisora. El presidente del Senado (Miguel Barbosa Huerta del PRD) me indicó que no alcanzarán a tratar el proyecto durante este período ordinario. Cuando se retomen las sesiones en febrero, estará entre sus prioridades”, comentó la legisladora sobre el camino que queda por recorrer. Una vez que el Senado la apruebe, la ley vuelve a Diputados.

Aguilar fue la tercera y última presidente de la Comisión de Casinos. Esta comisión se creó con el propósito de indagar el funcionamiento de las instancias del Gobierno Federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para Juegos y Sorteos. 

Fue aprobada el 14 de febrero de 2014 e instalada el 9 de abril. Desde el 21 de octubre y hasta la presentación del proyecto la semana pasada, fue presidida por Aurora Aguilar. Su primer presidente fue Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano). Lo sucedió Fernando Zárate Salgado (Partido de la Revolución Democrática). En un principio, la función de la comisión fue investigadora, pero con el correr del trabajo decidieron embarcarse una nueva propuesta de ley.

Aguilar señala como destacable el hecho de que ninguno de los diputados tuviera alguna relación con la industria del juego. “Se analizó la situación en México y a partir de ello, y con la participación de la Secretaría de Gobernación (Segob), pudimos redactar un texto al que suscribimos todos los partidos que tenemos representación nacional en Diputados. La iniciativa fue acordada entre el Poder Ejecutivo y todas las fuerzas políticas. Creo que esto es importante”, expresó.

¿Cuáles son los principales puntos de la ley? ¿Cómo cambiará la industria de juegos de azar en México?

Vamos a regularizar una industria que existe y que hoy se rige por un reglamento que trató de subsanar las falencias de la legislación que data de 1947. La ley vigente resulta inadecuada para los tiempos que estamos viviendo. El Gobierno quiso cubrir las fallas de esta legislación mediante el reglamento y esto derivó en una amplia discrecionalidad en la toma de decisiones de los funcionarios.

En primer lugar, la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos que aprobamos el pasado miércoles 3 de diciembre actualiza el marco legal y regula una industria ya existente. Segundo, expone quién solicita los permisos, dónde planean ubicar la sala y respeta la soberanía de los estados y las autonomías de los municipios. Los municipios deberán otorgar una licencia de uso del suelo, aclarando la dirección específica. Ése es sólo uno de los requisitos. Recién una vez obtenida ésta y otras aprobaciones, los permisionarios deberán acercarse al Instituto Nacional de Juegos y Sorteos, creado por esta nueva ley, para solicitar un permiso por cada establecimiento. Actualmente, un permiso puede amparar a varios establecimientos y esto se extingue con la nueva ley.

¿Qué sucederá con los permisos actuales? ¿Deberán revalidarse?

Sí, los establecimientos que ya están abiertos contarán con 18 meses para cumplir con los nuevos requisitos y regularizarse. Los que están amparados por algún permiso, pero que por alguna razón aún no han comenzado a funcionar, tendrán 24 meses para abrir conforme a los nuevos requisitos. 

Esta ley también se alinea con la Ley Antilavado para proporcionar mayor certeza fiscal y que no haya recurso de procedencia ilícita. Me parece que esto es fundamental más la transparencia en el otorgamiento de los permisos. Además, acorde con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se ha establecido que no se permitirá la entrada a menores de 21 años. 

Esta ley regula el juego online. ¿Las empresas deberán estar basadas en el país?

Las operaciones que se realicen en México tendrán que estar sujetas a las leyes fiscales mexicanas.

Más allá de la elaboración de la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, ¿cuál es el balance del trabajo de la Comisión?

El grupo de trabajo fue recibido por el diputado Rubén Benjamín Félix Hays del partido Nueva Alianza, y presentamos un informe con todo lo que encontramos en la Segob. Fundamentalmente, encontramos desorden documental. La Segob, en ejercicio de sus facultades ejecutoras, fue determinando qué establecimientos no estaban cumpliendo con la ley y procedió con toda la parte judicial, lo que en muchos casos derivó en el retiro de los permisos, clausura o revocación. 

Senadores

Según varios medios mexicanos, entre ellos Sexenio, los coordinadores parlamentarios, junto con los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados acordaron el martes aprobar los diez temas legislativos en los cuatro días que restan de este periodo ordinario, el cual concluye el próximo lunes 15 de diciembre, y si es necesario, se impulsaría un periodo extraordinario. A su vez, los legisladores se comprometieron a aprobar la nueva Ley de Juegos y Sorteos, la reforma constitucional en materia de movilidad universal y la reforma constitucional referente al control de la deuda de estados y municipios. Habrá que esperar.