Edición Latinoamérica
11 de Julio de 2020

Entrevista al Ingeniero Manuel San Román Benavente del Mincetur

El sistema de control online comenzará a funcionar el domingo en las salas peruanas

(Perú, exclusivo Yogonet.com).- Todos los operadores de salas de juegos de slots del Perú deben comenzar a implementar, el domingo 8, el modelo de Sistema Unificado de Control en Tiempo Real (SUCTR) que hayan elegido. En esta entrevista, el Ing. Manuel San Román Benavente, Director General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Mincetur, indicó que el 80% de las salas informaron que cumplen con la ley, según los datos vigentes hasta ayer jueves.

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ara este domingo 8, todas las salas de tragamonedas y casinos de Perú deben tener instalado y funcionando el sistema de control online. Según los registros del Mincetur, ¿todos los operadores legales han cumplido con el requisito?
Efectivamente, este domingo 8 se cumplen los seis meses que dispone la Ley N° 29829 para que todos los operadores de salas de juegos de máquinas tragamonedas implementen, pongan en funcionamiento e interconecten todas las máquinas tragamonedas que se explotan en salas de juegos a un modelo de SUCTR, el cual deberá estar debidamente homologado y a su vez estar expeditos para transmitir dicha información al Data Center del Mincetur. Hasta ayer jueves 5, cerca del 80% de las salas han informado que cumplen con haber implementado el SUCTR en sus establecimientos. Respecto a la consulta sobre si todos los operadores han cumplido con dicha obligación, lo sabremos con bastante exactitud a partir del lunes 9.

¿Cuántos son los modelos SUCTR autorizados hasta la fecha? ¿Cuáles han sido los más elegidos por los operadores?
A la fecha, los operadores de juego de máquinas tragamonedas pueden escoger entre 21 modelos SUCTR homologados por la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT), los cuales podrán instalar, implementar y operar en sus establecimientos.
La relación de dichos sistemas se encuentra en esta dirección electrónica, en el ítem Registros. Adicionalmente, existen tres modelos que ya han sido certificados y que se encuentran en proceso de homologación.
En relación a las preferencias por parte los operadores, debemos señalar que cada uno de los sistemas señalados -al margen de sus características propias- cumplen con las condiciones técnicas para su funcionamiento en el país. Es una decisión comercial de cada operador optar por uno u otro. Sin embargo, podemos afirmar que seis modelos SUCTR son los que han sido los más elegidos por los operadores.

Durante su exposición en la última edición de CIJUEGO, aseguró que al principio habrá cierto margen de tolerancia. Señaló que el objetivo que se habían propuesto era que todas las salas llegaran al domingo 8 con el sistema instalado aunque en un comienzo no cubran todas las máquinas. ¿Cómo recibieron los operadores esta postura flexible?
La actuación de la DGJCMT se rige dentro de los parámetros que establece u ordena la ley y las normas aplicables. El criterio de razonabilidad es un factor importante para evaluar. En este sentido, hemos remarcado que todas las máquinas tragamonedas que funcionen a partir del domingo 8 deben estar interconectadas a un modelo SUCTR. De lo contrario, deben ser retiradas y/o apagadas.
La regulación de la actividad de juegos permite que se realicen retiros temporales o el apagado de las máquinas tragamonedas que no logren interconectarse a la fecha indicada, pudiendo gradualmente comunicarse su incorporación en la medida que se logre su interconexión a un modelo SUCTR.
La DGJCMT se rige dentro del marco legal vigente, bajo diversos principios de derecho administrativo, dentro de los cuales se encuentre el de razonabilidad.
Somos consientes de que es posible que los sistemas instalados presenten algunas fallas de instalación y asentamiento que con el tiempo se superarán, lo cual será debidamente evaluado conjuntamente con los fundamentos que presente cada operador. Debe quedar claramente establecido que por aplicación de la Ley N° 29829 no se permitirá por ningún motivo que las máquinas que operen en salas de juego no estén debidamente interconectadas a un modelo SUCTR homologado, situación que será verificada desde el inicio de dicha fiscalización.

¿Cuáles serán los beneficios que derivarán de la implementación del sistema de control online?
Consideramos que para los operadores de salas de juego de máquinas tragamonedas los beneficios no se agotan. Más allá de ser una herramienta de fiscalización y control, responde a un eficiente sistema de gestión que contribuye a la toma de decisiones empresariales y comerciales, optimizando las alternativas para el manejo interno de la sala de juegos y por ende de las empresas operadoras.
Para el Estado, el SUCTR es una herramienta que facilita, complementa y contribuye a las labores de control y fiscalización y del correcto cálculo del monto a pagar por concepto del Impuesto a los Juegos. El Tribunal Constitucional del Perú en su momento manifestó claramente que la implementación del SUCTR por parte de los operadores se encuentra dentro de las condiciones razonables que deben exigirse, pues responde a finalidades plenamente legítimas como garantizar la transparencia en el juego y fiscalizar la actividad.

¿Qué medidas tomarán con aquellas salas que no hayan instalado ningún sistema?
El reglamento de “Normas técnicas complementarias para la implementación del Sistema Unificado de Control en Tiempo Real - SUCTR”, aprobado mediante Decreto Supremo N° 015-2010-Mincetur, contempla un Cuadro de Infracciones y Sanciones, dentro del cual se establece que el no implementar un modelo SUCTR en las salas de juego de máquinas tragamonedas es una infracción muy grave, sancionable con una multa de diez (10) UIT (Unidad Impositiva Tributaria); sin perjuicio de la medida correctiva que comprende el cierre temporal de la sala de juegos infractora, clausura definitiva de la sala de juego infractora y/o comiso de máquinas tragamonedas. Se debe tener claro, que como corresponde, cada procedimiento administrativo sancionador se analizará caso por caso, respetando las garantías inherentes al debido procedimiento y, bajo las competencias y facultades otorgadas a la Administración.

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