China publicará la primera regulación nacional sobre loterías en 2008

Los legisladores del gigante asiático recurrirán a las experiencias de otros países para elaborar la normativa y hacer estipulaciones detalladas sobre cada aspecto de las loterías, por ejemplo la distribución, la venta, el anuncio de resultados, y el manejo de fondos, dijo un funcionario de la Oficina de Asuntos Legislativos (OAL) del Consejo de Estado.

“En otros países siempre elaboran las leyes antes de desarrollar la industria de la lotería, mientras que en China hemos hecho lo contrario”, señaló Ding Feng, subdirector del Departamento de Ciencias Políticas y Asuntos Legales, Laborales, de Seguridad Social, y Legislativos de la OAL, en un simposio celebrado en la oriental ciudad de Shanghai.

“La falta de leyes y regulaciones sobre la supervisión de las loterías ha pasado a ser un factor significativo que ha impedido el sano desarrollo de esta industria”, agregó.

Las loterías han generado grandes beneficios económicos y sociales en las últimas dos décadas. Hasta finales del año pasado, China había emitido un total de 363.000 millones de yuanes (U$S 49.000 millones) en billetes de lotería, y más de un tercio de los dineros se ha invertido en programas de bienestar público, como el desarrollo de instalaciones deportivas y proyectos de asistencia en educación y salud para minusválidos.

De otro lado, jugar la lotería también ha ofrecido una oportunidad para los ciudadanos del común de enriquecerse fácilmente.

No obstante, la industria ha encontrado problemas crecientes, como el fraude.

El mes pasado, un vendedor de lotería de 36 años de edad y oriundo de la septentrional ciudad de Anshan, fue condenado a cadena perpetua por haber aprovechado un defecto en el sistema “3D” de la Lotería del Bienestar para hacerse con 28 millones de yuanes (U$S 3,79 millones) en billetes de lotería.

Actualmente, China sólo cuenta con una regulación provisional en materia de administración de la distribución y venta de loterías, la cual fue emitida por el Ministerio de Hacienda en 2002.

“Pero es solamente una normativa departamental”, explicó Ding. “La primera regulación nacional se emitirá el año que viene, como resultado de la creciente atención pública y de la aceleración del proceso legislativo”, agregó.

De igual modo, China ha intensificado el combate contra el fraude en las loterías. El mes pasado, cuatro ministerios (Hacienda, Seguridad Pública, Asuntos Civiles, e Industria Informática), en unión con la Administración Estatal de Deportes, lanzaron una campaña para atacar la venta ilegal de loterías en Internet, con el fin de acabar con los fraudes relacionados con este tipo de juegos de azar.