El Ejecutivo argentino envía al Senado un proyecto de ley para endurecer las penas contra el juego online ilegal

El Gobierno de Argentina, encabezado por el presidente Javier Milei, presentó un proyecto de ley ante el Senado de la Nación para endurecer las penas contra la operación y promoción de las plataformas de juego online no autorizadas, es decir, que funcionan al margen de la legalidad.

La iniciativa fue elaborada por la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas (Sedronar) y lleva las firmas de Javier Milei, así como del jefe de Gabinete de Ministros, Manuel Adorni; el ministro de Salud, Mario Lugones, y la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva.

El proyecto define como objetivos centrales erradicar la explotación de juegos de azar digitales no autorizados, prohibir el acceso de menores y consolidar la prevención del juego patológico como política de salud pública en todo el territorio nacional.

Uno de los ejes más relevantes es el endurecimiento del régimen penal, al incorporar nuevas figuras penales para perseguir el juego ilegal. Crea el artículo 301 ter del Código Penal, que castiga con penas de prisión a quienes faciliten apuestas clandestinas mediante servicios financieros, tecnológicos, publicitarios o digitales.

Se prevé que quienes exploten apuestas sin autorización puedan recibir penas de tres a seis años de prisión, mientras que quienes faciliten estas operatorias —a través de servicios financieros, tecnológicos o publicitarios— enfrentarán sanciones de dos a cuatro años.

En materia de publicidad, el proyecto establece una prohibición total para la promoción de plataformas ilegales en cualquier formato, incluyendo redes sociales, medios de comunicación y vía pública. Además, responsabiliza a agencias, productoras, influencers y medios que participen en su difusión.

Para las plataformas autorizadas, en tanto, se fijan límites estrictos: las campañas no podrán estar dirigidas a menores ni vincular el juego con éxito social o soluciones económicas, ni asociarlo al consumo de alcohol o tabaco.

El texto también asigna responsabilidades a distintos organismos del Estado. El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) deberá bloquear contenidos y publicidad de sitios ilegales, mientras que el Banco Central tendrá que impedir operaciones financieras vinculadas a estas plataformas, especialmente, desde cuentas de menores.

A su vez, se establece que las entidades financieras y los proveedores de pago no podrán operar con plataformas que no cuenten con mecanismos eficaces para verificar la edad de los usuarios.

Senado de Argentina

Juego problemático

En el mensaje que acompaña la iniciativa, el Gobierno advierte sobre “el exponencial incremento del acceso a plataformas de apuestas”, especialmente entre menores, y sostiene que el fenómeno constituye un desafío creciente en materia de salud pública.

Frente a ello, el proyecto refuerza el rol de Sedronar y el Ministerio de Salud en la prevención y tratamiento de la ludopatía. Se prevén campañas de concientización, programas educativos, capacitación de agentes públicos y producción sistemática de información epidemiológica.

“El proyecto [...] procura consolidar un enfoque integral que combine la prevención, la educación, la concientización, asistencia y cooperación institucional”, sostiene el mensaje, al subrayar la necesidad de una respuesta coordinada entre Nación, provincias y la Ciudad de Buenos Aires.

Finalmente, el texto respeta el esquema federal vigente: reconoce que la regulación del juego corresponde a las provincias, pero promueve mecanismos de articulación para enfrentar el crecimiento de las plataformas digitales ilegales, cuya operatoria trasciende fronteras jurisdiccionales.

Iniciativa frenada

Cabe recordar que, en noviembre de 2024, la Cámara de Diputados otorgó la media sanción a una iniciativa de ley que busca prohibir la publicidad de las apuestas online en Argentina. Hasta la fecha, el proyecto sólo ha sido tratado por una de las cuatro comisiones del Senado a las que fue derivado para su debate.

El último tratamiento registrado se dio a mediados de octubre del 2025, cuando la Comisión de Salud del Senado, presidida por Lucía Corpacci, organizó debates sobre el proyecto. Sin embargo, dichos abordajes no derivaron en ninguna votación.

En noviembre pasado, el bloque de diputados de la Coalición Cívica exhortó al Senado a debatir y sancionar la ley que busca prevenir el juego problemático mediante la prohibición de la publicidad de las plataformas de apuestas online.

A través de sus redes sociales, el diputado Maximiliano Ferraro se dirigió a los senadores y los instó a no dejarse “presionar por el lobby”. “La ludopatía es un atentado contra la vida. No dejen caer la media sanción de la Ley de Prevención de la Ludopatía”, añadió.