El sector de juegos de suerte y azar de Colombia vive un nuevo panorama, tras la reciente decisión de la Corte Constitucional de declarar inexequible el decreto 1390 de 2025, a través del cual el presidente Gustavo Petro había ordenado el estado de emergencia económica y social que le permitía implementar nuevos impuestos temporales para ayudar a financiar el gasto público del Estado.
Con la decisión, el decreto reglamentario derivado 1474 de 2025, que contemplaba la imposición del IVA del 19% a los ingresos brutos del juego online (GGR), continuará sin producir efectos hasta que la Sala Plena de la misma Corte emita una decisión definitiva respecto a su constitucionalidad. Es decir que el IVA sobre el juego en línea actualmente no es aplicable y será la Corte quien decida si la normativa que lo reglamentó será anulada o permanecerá vigente.
Este fallo, emitido del 9 de abril, obliga al Gobierno a tramitar cualquier futuro impuesto sobre los juegos de azar a través del Congreso.
#JusticiaClara | Declaración de la Sala Plena de la Corte Constitucional sobre el Expediente RE-387 / Decreto 1390 de 2025. pic.twitter.com/g0xpgkfdGU
— Corte Constitucional (@CConstitucional) April 9, 2026
La decisión generó una reacción del mismo presidente Petro, quien afirmó que, con esta sentencia, la Corte ha desfinanciado la posibilidad de que el Estado indemnice a las víctimas del conflicto. “Que el pueblo sepa con nombre propio quién está haciendo un suicidio nacional”, reclamó el mandatario.
Además, anunció que habrá recortes en el gasto, en el evento de que el Congreso de la República no apruebe una nueva reforma tributaria que presentará al órgano parlamentario.
El hecho extraordinario era, en diciembre del 2025, el encarecimiento de la deuda que tendría que pagar el pueblo colombiano a los dueños del sistema financiero.
— Gustavo Petro (@petrogustavo) April 9, 2026
Pero ya no es extraordinario, al no aprobar la emergencia económica en enero, la corte constitución, dado que las… https://t.co/ZEIuzg0c17
Cabe recordar que el decreto de emergencia económica había sido suspendido desde enero de este año, como resultado de una medida provisional adoptada por la Corte. El Ejecutivo había justificado la necesidad de este decreto debido a la crisis fiscal que enfrentaba el país, especialmente después de que el Congreso rechazara una reforma tributaria que era crucial para la financiación del presupuesto nacional de 2026.
En diálogo con Yogonet, Juan Camilo Carrasco, socio de Sora Lawyers y asesor de la industria, explicó que en la práctica esto significa que la medida no puede ser exigida a las empresas del sector.
Según el experto, la Corte Constitucional de Colombia desempeña un papel fundamental en la supervisión constitucional, garantizando la protección del estado de derecho. “Este resultado destaca un principio clave: las medidas fiscales excepcionales deben cumplir con estrictos estándares constitucionales, especialmente en lo referente a la necesidad y la proporcionalidad”, indicó.
En esa medida, el asesor consideró que “existe una fuerte posibilidad de que el decreto 1474 también sea anulado”, pero advirtió que en el caso de que el alto tribunal tome esta decisión, no afectará el estado actual del otro impuesto del 16% al consumo introducido al juego online para atender emergencias climáticas y que fue introducido a través del decreto 0240 de 2026.
“Aun así, la medida de la Corte brinda cierto alivio, ya que no se impone una carga tributaria adicional al sector”, subrayó Carrasco.