Diputados bonaerenses reflotan 12 proyectos sobre apuestas y piden un tratamiento urgente en la nueva comisión de Ludopatía

Varios diputados de la provincia de Buenos Aires volvieron a presentar sus proyectos de ley para regular las apuestas online, mientras la recientemente creada comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía todavía no comenzó a funcionar.

A modo de presión, legisladores de distintos bloques políticos reflotaron un total de 12 iniciativas, que apuntan regular el juego online y combatir las apuestas en menores de edad, para que queden en condiciones de ser tratadas por la nueva comisión.

Según detallaron, este espacio tendrá como misión dictaminar sobre todo asunto relacionado con “la regulación, autorización, control y fiscalización del juego de azar en todas sus modalidades, incluidas las apuestas en línea, plataformas digitales y nuevas tecnologías aplicadas al juego, así como sobre la publicidad, promoción y patrocinio vinculados a dicha actividad”.

Los 12 proyectos

• El diputado peronista Leonardo Moreno reflotó un proyecto para darle un marco regulatorio a las apuestas online, con el objetivo de prevenir fraudes y/o lavado de activos, prevenir conductas lesivas y proteger los derechos de las personas, en especial de los menores. Busca que los prestadores protejan la salud de los consumidores y garanticen el acceso a la información veraz sobre las apuestas, entre otros. Además, regula la publicidad, impone sanciones para las firmas que no cumplan la ley y establece medidas para evitar la ludopatía, como mecanismos de autoregulación.
• El legislador de la bancada UCR, Valentín Miranda, presentó un megaproyecto contra las apuestas en el que reúne las principales propuestas de diputados y senadores de todos los colores políticos. El texto, de 25 páginas, había sido despachado por la comisión de Prevención de las Adicciones en noviembre de 2024, pero nunca llegó a ser tratado. Incluye la prohibición de apostar para deudores alimentarios, un marco normativo sobre monedas digitales, la validación biométrica y en tiempo real para evitar la participación de menores y el registro por jugador en cada uno de los sitios.

Diego Garciarena

• El titular de la bancada UCR + Cambio Federal, Diego Garciarena, también insistió con su proyecto para fortalecer el título habilitante expedido por el Gobierno provincial que está dirigido a los sitios de apuestas que quieran operar en territorio bonaerense. La licencia obliga a las plataformas a tener sistemas de validación biométrica y por reconocimiento facial, permite la publicidad consciente y prohíbe expresamente la actividad de menores de edad.
• El diputado massista Ricardo Lissalde propuso derogar toda norma bonaerense que regule el juego online. En los fundamentos de su iniciativa, cuestionó que la única ley que contempla las apuestas online, es decir el capítulo VIII de la Ley N° 15.079, fue propuesta por la exgobernadora María Eugenia Vidal en el Presupuesto 2019. “Este hecho debe considerarse de por sí irregular ya que no es correcto incorporar en una ley que tiene vigencia durante solo un año, como lo es la Ley de Presupuesto, un capítulo que contiene artículos de cumplimiento y vigencia permanentes”, criticó.
• La legisladora de la Coalición Cívica, Romina Braga, impulsó una ley para establecer la validación biométrica obligatoria en el registro de usuarios en plataformas de juegos online, con verificación en tiempo real para el acceso de menores. A su vez, insta a la prohibición de utilizar tarjetas de crédito para cargar saldo en cuentas de juego.
• Braga también reflotó una legislación para crear un Programa Provincial de Prevención y Detección de la Ciberludopatía en las escuelas bonaerenses. Prevé concientizar, generar espacios y brindarles herramientas a los estudiantes para evitar las apuestas compulsivas.

Romina Braga

• El dirigente del Frente Renovador, Carlos Puglelli, volvió a proponer la prohibición de apuestas online dirigidas a menores de edad, con el objetivo de combatir la ludopatía juvenil en el territorio bonaerense. Se busca que la publicidad de casas de apuestas no esté destinada a menores, que no cuenten con adolescentes como protagonistas, que no sugieran que el juego mejora el rendimiento físico y/o intelectual de las personas, y que la difusión en medios audiovisuales solo pueda ser realizada durante el horario de protección al menor.
• La diputada del massismo, Ayelén Rasquetti, volvió a ingresar su iniciativa para que el Gobierno bonaerense implemente una campaña preventiva en las escuelas con la que se informe sobre las apuestas online. Además, propuse una comunicación institucional en los canales oficiales y que la publicidad de la actividad lúdica contenga la leyenda “El juego compulsivo es perjudicial para vos y tu familia”.
• Rasquetti tiene otro proyecto en el que le exige al IPLyC que establezca un programa de capacitaciones destinadas a la formación sobre “riesgos de apuestas digitales”. Deberá ser realizado en conjunto por la Dirección General de Cultura y Educación.
• La presidenta del bloque UCR – Unión Cívica Radical, Alejandra Lordén, envió una propuesta para crear la “Campaña de Concientización y Prevención sobre los efectos nocivos de las apuestas virtuales, deportivas y de otros tipos”. Ésta quiere “generar conciencia y prevenir a la población en general sobre los efectos nocivos de las apuestas virtuales, deportivas y de otros tipos, en la salud mental de niños y adolescentes”. La intención es que sea difundida en todos los medios bonaerenses de comunicación masiva, ya sean radiales, televisivos o digitales.
• En sus tiempos como libertario, el ahora monobloquista de Derecha Popular, Juan Esper, redactó un proyecto para prohibir la publicidad y promoción de los operadores de juego online. “Con estas medidas, buscamos prevenir, proteger y asistir a la población ante las consecuencias generadas por la ludopatía. Consideramos que, si bien estas acciones no constituyen una solución definitiva al trastorno, representan un paso fundamental para la protección de los bonaerenses”, argumentó.

Silvana Vaccarezza

• La diputada monzoísta, Silvana Vaccarezza, propuso crear una línea telefónica gratuita destinada al asesoramiento, contención e información para padres y adolescentes víctimas de ludopatía. El propósito es brindar información para acompañar y contener, dotar de asistencia psicológica, derivar a institutos y organizaciones encargadas, y comunicar las herramientas estatales que posibiliten la continuidad educativa y laboral para los que padezcan esta enfermedad.

Cabe recordar que el pasado 24 de febrero, la Cámara de Diputados bonaerense anunció la creación de una comisión especial para luchar contra la ludopatía, con la intención de darle celeridad al abordaje de la problemática.

En aquel momento, también se esperaba que los legisladores trataran varias de las iniciativas presentadas en los últimos dos años. Sin embargo, por falta de acuerdos entre los bloques, no hubo debate y el recinto se terminó por conformar con el nuevo cuerpo parlamentario.

Al día de hoy, este cuerpo es uno de los tantos grupos de trabajo legislativos que siguen sin ser conformados a raíz de las disputas internas que atraviesa tanto el oficialismo como la oposición.