Magnho José: “Un cambio significativo puede ocurrir en 2026 con la votación del proyecto de ley que legaliza los casinos”

Con más de dos décadas siguiendo de cerca al sector en Brasil, Magnho José es una de las voces más atentas del debate sobre juegos, apuestas y loterías en el país.

Editor del sitio BNLData, Magnho aborda de manera constante, en conferencias y eventos, la evolución regulatoria del mercado y sus impactos económicos, sociales e institucionales. Al frente también del Instituto Brasileño Juego Legal (IJL), actúa en el diálogo entre la iniciativa privada, el poder público y la sociedad, defendiendo información calificada, transparencia y una regulación responsable.

En esta entrevista exclusiva con Yogonet, comparte su visión sobre la regulación del mercado y sus expectativas para el próximo año:

¿Cuál es su evaluación general sobre el primer año de la regulación de las apuestas deportivas y los juegos online en Brasil? ¿Qué falta aún para que el mercado funcione de manera plena y organizada?

La evaluación del primer año de regulación de las apuestas deportivas y los juegos online en Brasil es bastante positiva. El país estuvo seis años sin regulación, lo que derivó en un mercado descontrolado que generó una serie de problemas, los cuales aún enfrentamos.

Para que el mercado funcione de manera plena y organizada, necesitamos una mayor efectividad de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda en las operaciones del día a día. La parte regulatoria fue muy bien ejecutada y es considerada una de las mejores del mundo.

Ahora es necesario enfocarse en la operación cotidiana, y parece que la secretaría se está orientando hacia ese aspecto en sus normativas recientes, reuniones y en el fortalecimiento de su estructura y de su plantel de profesionales.

¿Qué opina sobre la propuesta de aumento de la carga impositiva para el sector?

La propuesta de aumentar la tributación del sector de apuestas es preocupante. Cuando las empresas adquirieron sus licencias, la regla impositiva era clara: 12% del Gross Gaming Revenue (GGR).

Cualquier modificación de ese porcentaje genera inseguridad jurídica, ya que los empresarios sentirán que “compraron gato por liebre” o que fueron literalmente engañados. El sector de apuestas en Brasil enfrentará esta cuestión de manera recurrente en el Congreso Nacional.

Como comparación, las loterías de Caixa tienen el payout más bajo del mundo, en torno al 32,5%, mientras que en Estados Unidos el promedio es del 55%. Esta distorsión necesita ser aclarada a los parlamentarios, ya que las apuestas deportivas son diferentes de las loterías.

Brasil sigue teniendo una fuerte presencia de sitios no autorizados. ¿Qué funciona realmente hoy para combatir el mercado ilegal? ¿De qué manera el trabajo de la Secretaría de Premios y Apuestas puede ser más efectivo?

El mercado ilegal en Brasil continúa siendo fuerte y representa cerca del 50% de la operación. Los recursos drenados hacia ese mercado podrían redirigirse al sector legalizado sin necesidad de aumentar la carga impositiva sobre las apuestas reguladas. El gobierno debe encontrar la herramienta adecuada para minimizar los desafíos de las apuestas ilegales y orientar a los apostadores hacia el mercado regulado.

¿Cómo ve la proliferación de las loterías municipales en todo Brasil y cuál es su impacto sobre el sector?

La decisión del Supremo Tribunal Federal (STF) en las ADPF 492 y 493 sobre la competencia de las loterías estatales generó la interpretación de que las loterías municipales podrían operar, dado que se trata de entes federativos.

Recientemente, el ministro Nunes Marques concedió una medida cautelar que prohíbe la operación de las loterías municipales, pero esta decisión deberá ser refrendada por el pleno del STF, luego de un pedido de destaque del ministro Flávio Dino. La agenda del primer semestre del STF solo será divulgada después del receso y, hasta entonces, las loterías municipales permanecen prohibidas.

¿Cuál cree que será el próximo gran movimiento o cambio para el sector de juegos en 2026?

En cuanto al futuro del sector de juegos, se cree que un cambio significativo puede ocurrir en 2026 con la votación del Proyecto de Ley 2234/22, que legaliza los casinos en resorts y destinos turísticos, los bingos y el jogo do bicho. Se espera que el proyecto sea votado por el Senado en el primer semestre del próximo año, ya que en el segundo semestre habrá elecciones presidenciales y legislativas, lo que dificultará su tratamiento.