Daniel Romanowski: "Las acciones de Loterj podrían crear problemas a otros sectores y convertirse en una guerra fiscal"

La importante labor de Daniel Romanowski como director general de la Lotería del Estado de Paraná (Lottopar) fue reconocida en la edición de este año de los BiS Awards, en la categoría C-Level of the Year que reconoce el trabajo de los ejecutivos del sector en términos de liderazgo, visión estratégica e impacto en el crecimiento de la empresa. 

Lottopar ha estado a la vanguardia del desarrollo de las loterías estatales en Brasil, forjando alianzas y creando sistemas de seguridad pioneros, como la adhesión a la WLA (World Lottery Association), la mayor asociación de loterías del mundo.

Tras participar en la mesa redonda "Qué hay de nuevo en las loterías estatales de Brasil" durante BiS SiGMA Americas, Romanowski concedió a Yogonet una entrevista exclusiva.

Cuéntenos sus impresiones sobre el evento y por qué es importante que Lottopar participe.

Vinimos hace dos años a este evento, en el que quizás cabría un solo stand de uno de los operadores que están aquí. El evento ha crecido mucho, es enorme y representa al sector, que está explotando de verdad. Hicimos una planificación muy conservadora en el estado de Paraná, pero estamos contentos de que todo esto vaya a empezar a suceder en nuestro estado ahora.

Todos estos proveedores de juegos, de hardware, marketing, todas estas empresas que están aquí podrán trabajar en nuestro estado. Así que, para nosotros, esto es traer empleo, es traer ingresos, es desarrollo. 

Era un sueño nuestro desde hace dos años, cuando visitamos aquí para conocerlo ya que no éramos del sector, y ahora lo estamos haciendo realidad. Así que para Lottopar, estar aquí es muy importante. Hemos seguido el sector muy de cerca, y entendemos que hay que hacer las cosas bien para que este sector sea eterno, no sólo una aventura, que en poco tiempo, por algún despiste, por algún error, se puede acabar. Pero no creo que nada pueda detener este proceso, teniendo en cuenta el tamaño que tiene hoy esta feria. 

¿Cuáles son las previsiones y planes de Lottopar para los próximos años? 

Hemos estado estudiando las loterías de todo el mundo, y pensamos que la modalidad instantánea puede ser la que más ingresos aporte, ya que la apuesta a cuota fija compite con la federal, y quizás la federal destaque mucho más.

Imaginamos que cuando la lotería esté madura, todas estas modalidades combinadas podrían reportar al Estado unos BRL 100 millones (USD 20 millones) al año. Tal vez más que eso. Todo este dinero se convertirá en beneficios sociales, lo que quiere decir que la lotería no existe sin beneficios sociales. Esta cifra significa mucho para nosotros, ya que va directamente a proyectos, se convertirá en vehículos, se convertirá en equipamiento para la policía, se convertirá en viviendas. Por lo tanto, hace una gran diferencia en el área social de nuestro estado.

Es notable que el desarrollo del billete de Lotofácil se deba en gran medida al apoyo del Gobierno de Paraná, del gobernador Ratinho. ¿Cómo funciona esta relación? 

Sí, incluso me gustaría darle las gracias a él, que nos da mucha libertad. La única misión que nos dio fue encontrar el mejor modelo de lotería para traer a Paraná. Así que fuimos tras él y tomamos un poco de todos los lugares del mundo, buenas prácticas y cosas que funcionan. No necesitamos inventar la rueda, ya hay muchas cosas buenas desarrolladas.

Así que su apoyo es fundamental. Y su apoyo para permitirnos crear nuestro equipo, que es por lo que tenemos estos resultados positivos. Pudimos traer a profesionales muy técnicos, muy entusiastas y con muchas ganas de hacer cosas. Y ese es el resultado: hemos conseguido salir un poco por delante de los demás.

Es un trabajo duro, de mucha dedicación y retrabajo para ir en busca de lo que es mejor para Paraná. Otra cosa importante a decir es que no tenemos compromisos políticos con nadie, el gobierno del estado no nos exige nada, por lo que siempre podemos ir tras el mejor proceso posible, de la forma más transparente posible. En otras palabras, cualquiera que sea competente, que alcance los niveles técnicos y financieros, puede trabajar con nosotros. 

¿Podría explicar la situación actual de la Acción Civil Pública que Lottopar ha interpuesto contra las actuaciones de Loterj en territorio nacional?

En nuestra interpretación, el problema con las acciones de Loterj es la cuestión de la territorialidad. Veo que esto podría crear problemas a otros sectores, porque podría convertirse en una guerra fiscal.  Es como si un abogado que vive en Paraná prestara servicios en São Paulo pero emitiera facturas desde Mato Grosso. Es una ensalada, no tiene sentido.

Y la segunda cuestión que nadie responde es la licencia de explotación. Loterj lanzó su licencia por BRL 5 millones (unos USD 980.000), pero de repente otro estado lanza una licitación con una licencia por BRL 500.000 (USD 98.000), y todos los operadores emigran a ese estado. Así que esto no es beneficioso para nadie, se convierte en una subasta, en una mercancía. 

Estoy hablando de puntos de mercado, pero también hay problemas de procedimiento, ya que Loterj simplemente ignoró los ADPF 492 y 493 del STF. El juez Gilmar Mendes dice claramente que los estados tienen que limitarse a su territorialidad, y eso ya es un gran mercado. Incluso Río de Janeiro es tal vez el segundo o tercer mayor mercado de Brasil, y eso sería suficiente para que fueran viables, no necesitarían estar haciendo esto.

Dos abogados han iniciado una acción popular, el Sindicato ya se ha manifestado y poco después fuimos a los tribunales para apoyarlo. Pero creo que esto se corregirá en los próximos meses y el sector saldrá adelante.