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05 de Diciembre de 2020

Francisco Leiva, ex superintendente de Casinos de Juego de Chile

"Creo que se desaprovechó la oportunidad de tener un proceso realmente competitivo"

El ex funcionario asume una posición crítica y sugiere la tramitación de un proyecto de ley que considere la prórroga de la operación de los actuales concesionarios de los casinos municipales.
Chile | 24/10/2017

“La crónica de un fracaso anunciado”, así describe Leiva al otorgamiento de los permisos de los casinos municipales, proceso que tuvo un nuevo capítulo por un fallo reciente de la Corte Suprema.

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a Corte Suprema acogió los recursos de apelación deducidos en contra de las resoluciones dictadas por la Corte de Apelaciones de Santiago, que declararon inadmisibles los dos recursos de protección de Casino de Juego Pucón S.A. y Casino de Juego Puerto Varas S.A. en contra de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) y su Consejo Resolutivo, por haber reanudado el proceso de licitación de ambos casinos sin asegurar a los postulantes el radio de 70km de exclusividad para desarrollar su actividad.

Acceda aquí a los fallos: 40205-2017 y 40206-2017.

Ante la consulta de Yogonet, Francisco Leiva, quien se desempeñó como superintendente de Casinos de Juego entre el 2005 y 2012, explica que estos fallos resuelven que la Corte de Apelaciones debe tramitar los recursos de protección presentados por las dos sociedades vinculadas a Sun Dreams. Los recursos son en contra de la SCJ y su Consejo Resolutivo, ya que las empresas sostienen que el ente gubernamental no ha ejercido sus atribuciones en contra de lo que denominan juego ilegal. Además, solicitan que se paralice el proceso.

“Dado los fundamentos de los recursos de protección, considero que hay mínimas posibilidades de que el proceso se vuelva a paralizar”, indica Leiva.

El ex funcionario asume una posición crítica frente a todo el proceso de otorgamiento de los permisos de los casinos municipales. “Lamentablemente, ha sido la crónica de un fracaso anunciado. Para todos los conocedores de la industria de casino era evidente que el resultado sería el que estamos viendo”, sentencia.

“Desde el comienzo se visualizaba un proceso poco competitivo, con pocos interesados en postular, debido a las ilegalidades de algunos contenidos de las bases, pero también, a exigencias desvinculadas de la realidad económica de la industria. Esta crónica de un fracaso anunciado muestra que tenemos dos plazas sin postulantes (Arica y Puerto Natales) y, en las cinco restantes sólo se postulan los incumbentes (Enjoy y Dreams). Creo que se desaprovechó la oportunidad de tener un proceso realmente competitivo”, agrega.

          Para todos los conocedores de la industria de casino era evidente que el resultado sería el que estamos viendo"

En los casos de Arica y Puerto Natales, se debe iniciar un nuevo proceso de otorgamiento de los permisos de operación. Leiva advierte que, si no se realizan ajustes sustanciales a las condiciones especiales de las bases, es altamente probable que no existan inversionistas interesados. Asimismo, señala que existe una incertidumbre asociada al término legal de las actuales concesiones de los casinos municipales, lo que debe ocurrir el 31 de diciembre.

"Los actuales operadores de los siete casinos municipales tienen contratos que expiran el 31 de diciembre. Lo que es concordante con lo estipulado en la ley de casinos, que estipula que se extingan definitivamente por cualquier causa y, en todo caso, a partir del 1 de enero de 2018. Por lo tanto, mi interpretación es que todos los casinos municipales deben cerrar a fines de año. Sin embargo, la circular 84 emitida por la SCJ, a mi juicio, es evidentemente ilegal, ya que por la vía administrativa está modificando texto expreso de la ley de casinos", indica.

"Además, al señalar que las actuales operaciones se mantienen funcionando hasta que empiece a operar el adjudicado, se está dando un incentivo perverso, ya que los actuales operadores tienen el incentivo para dilatar la adjudicación porque sí se mantienen en la operación del casino municipal. Por ello espero que los tribunales declaren la ilegalidad de la circular 84", añade.

Leiva es consciente de que esto genera un problema para los siete municipios con casinos municipales. Por eso, asegura que la solución es la tramitación de un proyecto de ley que considere la prórroga de la operación de los actuales concesionarios: "De esa manera, el municipio tiene continuidad de los ingresos que aporta el casino y, se tiene el tiempo suficiente para adecuar las bases técnicas y tener un proceso de licitación realmente competitivo".

 

Exclusivo Yogonet.com
Por: Diana Rojas - [email protected]
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