El artículo quinto del proyecto de ley prohíbe la instalación del juego electrónico de azar en lugares públicos con presencia de niños y adolescentes tales como: mercados, despensas, peluquerías, salas de internet, farmacias, hamburgueserías y pequeños negocios en la vía pública.
Asimismo, establece que las concesiones serán otorgadas por el sistema contemplado en la Ley Nº 3966/10 Orgánica Municipal, a la mejor oferta presentada y que se ajuste a las normas dictadas por la autoridad competente, entre las que se incluirán las facultades de incrementar el canon.
La autoridad de aplicación serán las municipalidades quienes se encargarán de la fiscalización, el control y la sanción de la norma.
También se plantea que cada municipio impondrá multas al infractor de esta ley, de las reglamentaciones y otras disposiciones normativas sobre la materia, de la siguiente manera: La primera multa es de un salario mínimo legal vigente (de unos USD 320) para actividades diversas no especificadas, y con cada reincidencia se duplicará, triplicará y así sucesivamente.
El proyecto de ley impulsado por el diputado Ariel Oviedo (ANR) sufrió modificaciones en su texto original y fue derivado a la Cámara de Senadores para su análisis y debate.
Entre sus argumentos, Oviedo afirmó que muchos niños caen como víctimas de máquinas chinas o tragamonedas. Asimismo, mencionó que consultaron a autoridades de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) y de la Secretaría de la Niñez y Adolescencia quienes apoyaron y ratificaron la falta de regulación en la materia.
Según Oviedo, el presidente de la Conajzar, Javier Balbuena, manifestó que resulta de sumo interés que existan políticas públicas que establezcan mecanismos de prohibición de acceso a los niños a los juegos de azar, debido a que la explotación puede acarrear a la enfermedad de la ludopatía (inclinación patológica a los juegos de azar). En ese mismo tenor la Secretaría consideró necesaria y oportuna la aprobación de ley.
En la otra vereda, los diputados liberales Víctor Ríos y Sergio Rojas manifestaron que la prohibición de la instalación de máquinas tragamonedas en lugares públicos lo que busca es favorecer a los casinos y no a los niños como se pretende.