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25 de Noviembre de 2020

Chile

Enjoy acusa “vicios de legalidad y arbitrariedad” en licitación de casino de Coquimbo

Enjoy acusa “vicios de legalidad y arbitrariedad” en licitación de casino de Coquimbo
La empresa presentó un recurso de protección por una condición especial establecida en las bases de licitación que permitiría al municipio comprar a precio de mercado el recinto una vez que terminen los 15 años de concesión.
Chile | 09/09/2016

La empresa presentó un recurso de protección por una condición especial establecida en las bases de licitación que permitiría al municipio comprar a precio de mercado el recinto una vez que terminen los 15 años de concesión.

P

or años, las casas edilicias que contaban con casinos municipales en el país lucharon por evitar la pérdida de los ingresos que les significan estas casas de juego, pues temían su privatización. Luego de un largo tiempo, lo consiguieron. De esta forma, la Ley N° 20.856, promulgada el 11 de agosto de 2015 y que introduce modificaciones a la Ley N° 19.995, establece que la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) debe iniciar el proceso de otorgamiento de permiso de operación para un casino de juego en las comunas de Arica, Iquique, Coquimbo, Viña del Mar, Pucón, Puerto Varas y Natales.

La normativa también establece que los alcaldes de las comunas donde serán concursados los nuevos permisos de operación podrían presentar ante el Consejo Resolutivo de la SCJ condiciones especiales para que fueran incluidas en las respectivas bases técnicas de la licitación, que se relacionan con la oferta económica mínima garantizada por los oferentes, así como la construcción o ampliación de la infraestructura turística de la comuna donde se instale el casino.

En el caso de Coquimbo, fue el alcalde Cristian Galleguillos quien expuso estos requerimientos en enero de este año ante dicha instancia, las que fueron fijadas por la SCJ en el mes de marzo. Entre ellas se cuentan una oferta económica mínima garantizada de UF 150.000 anuales; condiciones de construcción o ampliación de la infraestructura turística, la que incluiría la edificación de un centro de eventos con capacidad mínima para 2.000 personas y que el porcentaje de trabajadores que se desempeñan para el actual concesionario que continuarán prestando servicios sea de 80%.

Asimismo, se estableció que las postulaciones que incluyan inmuebles ya existentes, serán considerados en el factor inversión, al valor de su avalúo fiscal, pudiendo el postulante demostrar hasta 80% de la inversión mínima con las obras existentes de casino y/o hotel. De igual forma, se fija la opción de compra a favor de la Municipalidad a valor comercial al término del permiso de operación. La determinación del precio se hará utilizando los mecanismos de tasación del MOP y/o MINVU.

Este último punto es el que ha generado controversia, tanto que llevó a Enjoy a presentar un recurso de protección a mediados de julio, poruqe estimó que la Superintendencia de Casinos de Juego “incurrió en vicios de legalidad y arbitrariedad, actuando además fuera del ámbito de su competencia, al establecer en las bases del concurso y en sus respectivas Circulares Aclaratorias, exigencias no contempladas en la Ley ni aprobadas por el Consejo Resolutivo de la SCJ, que era el órgano regulador autorizado para ello”.

Según expresaron desde la compañía “dichos vicios y exigencias desproporcionadas han afectado derechos protegidos constitucionalmente y se relacionan con la obligación de conceder un verdadero derecho expropiatorio del inmueble en que hoy funcionan el Casino y el Hotel a favor de la Municipalidad, sin que se hayan cumplido los requisitos legales para proceder a una expropiación con indemnización, entre otras cosas”.

En este sentido, agregan que hoy, aún antes de las postulaciones “se ha impuesto un verdadero gravamen al inmueble, prácticamente sacándolo del mercado, afectando con ello a su propietario quien ve limitado su derecho de propiedad. Esta imposición es una suerte de coacción unilateral, ya que o bien se otorga el derecho a favor de la Municipalidad para comprar el inmueble, y en perjuicio de nuestro patrimonio, o bien simplemente no podremos licitar, perdiendo grandes inversiones”.

Respecto a qué buscan lograr con este recurso, la firma de casinos manifestó que “esperamos que se adopten todas las medidas que sean necesarias para restablecer el imperio del derecho. Enjoy es una sociedad anónima abierta, y su administración debe proteger y hacer respetar los derechos de todos sus accionistas”.

En cuanto a si desistirían de participar de la licitación de no tener éxito con este recurso de protección, manifestaron que “creemos que el Derecho nos asiste, tanto que no es el único recurso interpuesto por otros operadores de Casinos respecto de esta materia. Por ello, estamos confiados en que la Justicia nos dará la razón, pero en todo caso, la defensa de los intereses de la compañía y de sus accionistas no se agota en este recurso. Respecto de la licitación, estamos comprometidos más que nunca en seguir trabajando en la comuna de Coquimbo, de la que nos sentimos un actor relevante”.

El recurso presentado por Enjoy ya pasó el examen de admisibilidad, por lo que los alegatos comenzarán a tener lugar dentro de las próximas semanas.

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