Dictaminan que el director de Casinos de Uruguay actuó con “exceso de poder”

La resolución administrativa que el TCA anuló fue impugnada por una escribana de Casinos, que se desempeñaba en el Área Jurídica y que fue trasladada a modo de sanción encubierta. La profesional señaló que "simplemente por cumplir con su deber fue reprimida, amenazada y sancionada". Fue sancionada luego de que denunció una serie de irregularidades en el contrato de arrendamiento del Casino en la ciudad de Atlántida, cuya explotación directa iba a estar a cargo del Estado.

El TCA concluyó que en la resolución de Cha "se aprecia sin mayor esfuerzo una evidente irrazonabilidad en el ejercicio de la potestad disciplinaria y sancionatoria por parte de la Administración", ya que "sin fundamento" se la trasladó de la Asesoría Letrada (ex Área Jurídica) a la que perteneció durante 30 años. El tribunal señaló que "los traslados de los funcionarios, en ningún caso, pueden encubrir la aplicación de sanciones disciplinarias".

El fallo destacó además "la actitud empecinada e inflexible" asumida por Cha, "revelándose una hipótesis de exceso de poder".

En la resolución por la que se la trasladó, se la conminó a "abstenerse de ahora en más, de incluir, los referidos comentarios impertinentes, opiniones políticas, personales y apreciaciones subjetivas, en sus informes letrados y en los proyectos de contratos que se le encomienden… en caso contrario y de verificarse, una vez más, la inobservancia de este requerimiento, tal conducta será considerada falta administrativa".

El fallo mencionó también que el objetivo de "reprimir funcionalmente" a la escribana se aprecia en el espacio físico y mobiliario en el que pasó a desempeñar funciones (que aportó al juicio administrativo por medio de fotografías del lugar en el que trabaja). El TCA concluyó que se configuró "doble vicio", ya que "para encubrir el fin querido, se utilizan motivos diferentes a los reales o - directamente inexistentes".