Entrevista a Teresa Monteiro, vicepresidente del Instituto de Turismo de Portugal

“La principal preocupación del Gobierno portugués era ponerle un punto final a la inexistencia de un marco regulatorio para el juego online”

21-08-2015
Tiempo de lectura 2:48 min
(Exclusivo Yogonet.com).- Portugal está estrenando su régimen regulatorio para el juego online, el cual ha recibido críticas debido a los altos impuestos. Conversamos con Teresa Monteiro del Instituto de Turismo de Portugal, organismo del que depende el Servicio de Regulación e Inspección de Juegos, el regulador de este flamante mercado.

¿Por qué el Gobierno portugués decidió levantar este año la prohibición que pesaba sobre el juego online?
La principal preocupación del Gobierno portugués era ponerle un punto final a la inexistencia de un marco regulatorio para el juego online. Una vez que se reconoció la ineficacia de la prohibición, se pensó en un reglamento que establezca las condiciones para operar juegos de azar en línea y quién podría hacerlo.

El objetivo principal era aprobar una legislación integral, competitiva y atractiva que atraiga al mercado legal a los jugadores y operadores que actúan en el mercado ilegal sin ningún tipo de protección. Se logró el mejor consenso, no sólo a nivel político sino también en la sociedad portuguesa, porque estaba claro para todos que con un marco legal que nos posibilite controlar, regular y hacer cumplir la ley podemos afrontar mejor los problemas que puedan surgir en nombre de los intereses, privados y públicos, que queremos proteger.

A grandes rasgos, a continuación enumeramos algunas de las ventajas del marco regulatorio:

  • garantiza una mejor protección a los jugadores, especialmente a los menores de edad y a los más vulnerables;
  • permite controlar adecuadamente las condiciones de operación y participación en los juegos de azar online con el fin de
  • garantizar la seguridad, el orden público y el juego responsable;
  • favorece una conducta moderada, no compulsiva y responsable ante el juego;
  • previene la relación entre las apuestas online y las conductas criminales;
  • y es una herramienta para evitar el fraude y lavado de dinero.

Con lo objetivos mencionados en mente, el régimen aprobado establece que el derecho para explotar juegos y apuestas online es concedido a través de una licencia no exclusiva y sin límite de cantidad. La norma aprobada cubre un amplio espectro de juegos competitivos para el mercado local.

¿Cuál será el rol del Servicio de Regulación e Inspección de Juegos (SRIJ) en este flamante mercado?
El SRIJ regulará, monitoreará e inspeccionará este nuevo mercado. Otorgará las licencias, controlará las actividades de los operadores y sancionará a quienes no cumplan con la ley.

¿Este nuevo mercado será una competencia para el mercado tradicional de juegos? ¿O son dos mercados independientes?
El mercado de juego online tiene un target diferente. Creemos que no impactará en el juego offline.

La nueva regulación entró en vigencia el sábado 28 de junio. ¿Cómo está respondiendo el mercado?
El mercado y los operadores potenciales han mostrado un gran interés. Muchas empresas han plasmado su interés en aplicar por una licencia y están reuniendo la documentación necesaria. Operadores y apostadores potenciales han participado activamente en las discusiones públicas sobre leyes derivadas.

¿Cuáles son las ventajas del régimen impositivo elegido?
Hemos aprobado un régimen balanceado porque se adecua a cada tipo de juego, considerando las características específicas de cada uno. Es más, los ingresos provenientes de las apuestas online sujetos al IEJO (un impuesto especial sobre las apuestas online) no serán susceptibles al IRC (impuesto sobre las sociedades), IS (impuesto al sello) o al IVA. Además, este régimen impositivo sólo se aplica a los operadores.

¿Cuáles son las herramientas disponibles para proteger al jugador de potenciales fraudes y del juego compulsivo?
Los operadores deberán elaborar un plan y adoptar medidas que garanticen el juego responsable, proporcionando la información necesaria para que los jugadores tomen decisiones con información, fomentando un comportamiento moderado, no compulsivo y responsable hacia los juegos de azar. Deben advertir sobre el juego en línea en exceso e informarle al jugador sobre sus derechos para inscribirse en una lista de auto-exclusión.

William Hill y PokerStars confirmaron su salida del mercado. ¿Qué opina?
La nueva legislación establece que sólo pueden operar aquellas empresas con licencia. Por eso, todas las que estén operando sin una licencia otorgada por el regulador portugués deben cesar sus actividades. Al SRIJ le complacen las decisiones tomadas por las empresas que voluntariamente y de buena fe abandonaron las actividades ilegales en el país.

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