Edición Latinoamérica
02 de Diciembre de 2020

Declaraciones de Sebastian Salazar y Francisco Leiva de la FIDEN

“Las tragamonedas populares generan ingresos para más de 200.000 personas en Chile”

“Las tragamonedas populares generan ingresos para más de 200.000 personas en Chile”
(Chile, exclusivo Yogonet.com).- La regulación de las llamadas tragamonedas populares, aquellas que funcionan en diferentes puntos de ventas y almacenes, es un tema de debate en Chile. Yogonet entrevistó a Sebastian Salazar, vicepresidente de la Asociac
Chile | 12/12/2014

(Chile, exclusivo Yogonet.com).- La regulación de las llamadas tragamonedas populares, aquellas que funcionan en diferentes puntos de ventas y almacenes, es un tema de debate en Chile. Yogonet entrevistó a Sebastian Salazar, vicepresidente de la Asociación Gremial de Operadores, Fabricantes e Importadores de Entretenimientos Electrónicos (FIDEN); y a Francisco Leiva, ex Superintendente de Casinos (2005 - 2012) y actual asesor de la FIDEN. A partir de hoy, y a través de una serie de notas, desglosaremos los principales puntos de la propuesta que elaboraron para regular el sector.

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iquest;Es posible impulsar una ley para regular la actividad de las máquinas tragamonedas populares si los casinos están en contra?

Sebastian Salazar: La FIDEN tiene como fin específico socializar la necesidad y conveniencia de una regulación para el sector de máquinas de juego que no están en los casinos de juego creados por diversos Decretos Leyes y por la ley 19.995. Comprendemos que los casinos puedan estar en contra de una regulación para el sector porque habría clientes que podrían eventualmente compartir ambos mercados.

No obstante, hay que reconocer que las denominadas tragamonedas populares generan ingresos para más de 200.000 personas en nuestro país, por lo que siento que hay una mayor comprensión desde el mundo político respecto a que no es posible negarles a las personas que actualmente operan máquinas recreativas de premio programado que continúen haciéndolo.

Además, hay diversos dictámenes de instituciones públicas que permiten el desarrollo de las mismas, entre otros, dictámenes de Contraloría General de la República, ordenanzas municipales que regulan la forma de operar la actividad y además circulares del Servicio de Impuestos Internos que definen la forma en que deben tributar los ingresos generados por dicha actividad.
Otra cosa muy distinta es permitir que la actividad continúe funcionando de la forma en que lo hace hoy. Es decir, sin una regulación única a nivel nacional. Esto desde luego tiene poco sentido cuando uno le da al tema una mirada de Estado y comprende la importancia que esto tiene desde el punto de vista del orden público económico, la protección a los jugadores o el empoderamiento del regulador, entre otros.

Por lo tanto, creemos firmemente en la posibilidad de regular esta industria de forma diferenciada a la de los casinos de juego. Esta diferencia se reflejaría en salas de juego de menor tamaño, con máquinas distintas técnicamente a las usadas en los casinos, sin la posibilidad de que en éstas se exploten mesas de juego (poker, ruleta, black jack, etc.) que son precisamente las que naturalizan a un casino, a diferencia de salas de juego que es lo que nosotros queremos regular.

El sector de casinos privados se opone. ¿Cuáles son sus principales argumentos?
Francisco Leiva: Consideran que hay una especie de competencia desleal. Argumentan que las máquinas que están en las calles son de azar, y entienden que, de acuerdo a la Ley de Casinos, las máquinas de azar sólo están permitidas en el interior de los casinos.

Nosotros creemos que hay que reconocer una realidad económico-social. Estas máquinas operan a lo largo de todo el país y, una parte importante, lo hace bajo el amparo de ordenanzas municipales. FIDEN, como asociación gremial, defiende los intereses de esta industria y busca regular el mercado.

En términos personales, y previo a ser contactado por la FIDEN como asesor técnico, tengo el firme convencimiento de que es un sector que debe regularse, teniendo en cuenta las mejores prácticas y experiencias internacionales y la realidad nacional. La regulación de los casinos en Chile llegó de manera retrasada. La ley de 2005 se puso en línea con las mejores prácticas internacionales, pero a mi juicio el país sigue rezagado en lo referente al juego online y las salas de máquinas callejeras.

La propuesta que trabajé para FIDEN es una propuesta regulatoria. Es decir, implica la tramitación de un proyecto de ley que busca regular a la industria de máquinas en la calle, tanto en salas como en puntos de venta y almacenes de una manera complementaria al funcionamiento la industria de casinos de juego. Asumo que el cliente de estas máquinas tiene un perfil distinto al jugador del casino.

En las próximas notas hablaremos sobre las diferencias entre estas máquinas y las que funcionan en los casinos y también nos referiremos al rol de la Superintendencia de Casinos de Juego.

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