Argentina: presentaron un proyecto para prevenir la ludopatía en Entre Ríos

En el artículo 2º de la iniciativa, de autoría del senador Natalio Gerdau (FpV-Gualeguaychú), se define a la ludopatía “como un trastorno mental o adicción patológica a los juegos de suerte y azar” y se añade que “es un comportamiento caracterizado por la no capacidad de abstenerse o detenerse respecto al juego”. Y agrega que incluso “es una enfermedad reconocida como tal por la Organización Mundial de la Salud (OMS)”.

El proyecto dispone la creación del “Programa de Prevención y Tratamiento Integral de la Ludopatía” en el ámbito del Ministerio de Salud de Entre Ríos y enumera los objetivos del mismo: “Garantizar el derecho a la salud de las personas, promoviendo políticas de salud pública destinadas a la población en general que prevengan acerca de las consecuencias del juego patológico” y “asegurar el acceso a servicios de asistencia a los jugadores compulsivos y su familia, brindando una cobertura integral y gratuita, desde un abordaje multidisciplinario y tratamientos diferenciados según las necesidades de los individuos”.

La autoridad de aplicación del programa será el Ministerio de Salud de Entre Ríos, que cumplirá con la función de “elaborar y proponer los dispositivos sanitarios y médicos adecuados destinados a las acciones de prevención primaria desde el abordaje psicológico y social, orientados a las personas que padezcan de la enfermedad de ludopatía”. Esto, “de forma integrada con la oferta existente en salud mental y adicciones, respetando la autonomía individual y derechos de los individuos que demanden asistencia para el tratamiento de su adicción”.

También desarrollará “acciones y cursos de capacitación” afines a la materia de las adicciones en general y la ludopatía en particular, e informará sobre las conductas propias de un jugador compulsivo o potencial a fin de “poder identificar la presencia de un adicto”. 

A su vez deberá coordinar con el Ministerio de Cultura y Comunicación la realización de “campañas educativas, informativas y de publicidad -televisivas, radiales, gráficas e Internet- con el propósito de concientizar a toda la población sobre las consecuencias nocivas de la ludopatía”.

La cobertura del Iosper

El artículo 5º establece que “el Iosper y los efectores públicos de salud, autorizados por el Ministerio de Salud, deberán brindar obligatoriamente las prestaciones para la cobertura integral del tratamiento de la ludopatía en el territorio provincial”.

Otras medidas de prevención

El proyecto establece también una serie de medidas que hacen a la prevención de la enfermedad. En tal sentido, señala que se establecerá “un servicio de atención telefónica gratuita para efectuar consultas y recibir información relativa a la ludopatía, manteniendo el anonimato y respetando la confidencialidad”.

En otro párrafo de la iniciativa se indica que “todos los establecimientos y/o locales donde se desarrollen juegos de azar deben exhibir en su entrada y en cada mostrador de venta de fichas o unidades de apuesta un cartel preventivo advirtiendo a la comunidad los daños vinculados a la ludopatía, con la siguiente a leyenda: “’El juego compulsivo es perjudicial para la salud’”.

Asimismo, se dispone que se deberá exhibir el número de la línea telefónica gratuita creado por la autoridad de aplicación y se establece que “los tickets de entrada a las salas de juegos de azar deben contener la misma leyenda con la exhibición de línea telefónica”.

Otro de los artículos prohíbe la instalación de cajeros automáticos o cualquier otro medio expendedor de dinero en las salas de juego de azar. Y agrega: “La prohibición establecida, se extenderá dentro de un radio de diez cuadras de los establecimientos comprendidos”.

También dispone la prohibición “en los distintos medios de comunicación masiva, toda publicidad o promoción de salas de juego del azar que sea dirigida a menores de 18 años, asocie directa o indirectamente el juego con la ayuda social, o no incluya en letra y lugar visible la leyenda “El juego compulsivo es perjudicial para la salud”, supo esta Agencia.

Registro de autoexclusión y observatorio

La iniciativa establece la creación de un “Registro de Autoexclusión”, bajo responsabilidad del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (Iafas), para “confeccionar una base de datos de aquellas personas que manifiesten voluntariamente y unilateralmente excluirse a sí mismas de las salas de juego de azar en todo el territorio provincial”.

El trámite se puede realizar en cualquiera de las salas de juegos del territorio entrerriano. 

Por otra parte, se crea el “Observatorio Provincial sobre Ludopatía”, que estará a cargo a estará a cargo de director/a que será designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo constitucional del Senado de la provincia y durará en su cargo cuatro años”.

El observatorio deberá elaborar un informe anual para presentar al Ejecutivo y a la Legislatura, fomentar las relaciones con los municipios para la elaboración de proyectos de prevención y tratamiento adecuados, actuar como órgano de consulta tanto de organismos públicos como del sector privado y de organizaciones de la sociedad civil, para promover, generar y articular políticas integrales para combatir la ludopatía y fomentar el juego responsable”.

Sanciones 

El proyecto dispone sanciones para aquellos que incumplan la norma. Las mismas van desde el apercibimiento, hasta las multas, pasando por la clausura de las salas de juego.