Entrevista a Felipe González González, Senador de la República Mexicana por el Partido Acción Nacional

"La iniciativa establece una serie de requisitos y controles administrativos estrictos para evitar el juego prohibido y fraudulento”

20-04-2011
Tiempo de lectura 3:38 min
(México, exclusivo Yogonet.com).- El legislador Felipe González González presentó el último 24 de marzo una iniciativa para crear la Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos. El político es Senador Nacional por el estado de Aguascalientes en representación del Partido Acción Nacional (PAN). En una entrevista con Yogonet.com, el impulsor de este proyecto explicó cuáles son los principales puntos que propone.

¿Por qué decidió proponer la creación de la Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos? ¿Cuál es la situación actual de la industria de juegos de azar y casinos en México?
Déjeme decirle que en mi calidad de Senador de la República he recibido la visita de empresarios y presidentes de asociaciones que se dedican a la organización de juegos con apuestas y sorteos en el país. Ellos me han informado sobre una realidad muy preocupante en el sector en el cual un número importante de establecimientos operan sin permiso, otros  con permisos duplicados o con permisos vencidos. Hay quienes funcionan a base de interponer -de manera sistemática- una serie de amparos. Existen casos extremos donde a los permisionarios originales les fueron arrebatados de manera violenta sus instalaciones y éstas ahora son operadas por personas del crimen organizado. Eso es lo que debemos evitar. No podemos permitir que una actividad que genera empleos y que de alguna manera cubre una necesidad de entretenimiento y esparcimiento se vea sumida en la sospecha y se ponga en riesgo la seguridad patrimonial y personal de los ciudadanos.

¿Cuáles son los principales puntos que introduciría esta ley?
La iniciativa establece una serie de requisitos y controles administrativos estrictos para evitar el juego prohibido y fraudulento en el país, y permite una efectiva coordinación y corresponsabilidad con las entidades federativas para combatir la clandestinidad, anarquía y corrupción relacionadas con dicha actividad participándoles de incentivos fiscales.
Se establecen expresamente atribuciones a la Secretaría de Gobernación (Segob) para autorizar, controlar, supervisar, intervenir, vigilar, auditar e inspeccionar la actividad de juegos con apuesta y sorteos en todas sus modalidades y etapas; expedir, renovar, modificar, revocar y cancelar los permisos y autorizaciones para celebrar juegos con apuestas y sorteos; realizar visitas domiciliarias, de inspección o verificación para comprobar el legal funcionamiento de las máquinas, mecanismos, sistemas electrónicos o mecánicos y cualquier otro instrumento técnico permitidos y utilizados en el juego con apuestas y sorteos así como el cumplimiento de las especificaciones establecidas al otorgamiento del permiso; ordenar y ejecutar la clausura temporal, definitiva, parcial o total y aseguramiento de los establecimientos fijos o semifijos embarcaciones, aeronaves y demás bienes muebles que se localicen y se usen de cualquier forma donde se practiquen juegos y sorteos prohibidos; imponer las sanciones por infracciones cometidas; presentar las denuncias o querellas relacionadas con juegos con apuestas y sorteos ilegales o prohibidos; e informar anualmente, dentro de los tres primeros meses del ejercicio fiscal, al Congreso de la Unión, de los permisos o autorizaciones expedidos en el ejercicio inmediato anterior, de las cancelaciones, revocaciones y juicios en la materia, premios otorgados por los permisionarios y premios no reclamados y en general toda aquella información relevante que permita a dicho poder conocer el ejercicio de la función.
Respecto del destino de los premios no reclamados y no adjudicados, se establece la obligación del permisionario de entregarlos a la Segob para que les dé un destino preferentemente asistencial considerando a las instituciones y organizaciones de la sociedad civil con fines asistenciales que tengan autorización para recibir donativos deducibles de impuestos y bajo criterios de imparcialidad y objetividad. Por otra parte, regula la publicidad de este tipo de actividad y reconoce el efecto adverso de la ludopatía como un problema relacionado con las adicciones y que requiere atención del Estado.
Con la finalidad de inhibir las acciones del crimen organizado en el lavado de dinero, la Segob, previamente a la expedición y renovación de un permiso, realizará las investigaciones que considere necesarias en materia de antecedentes penales, fiscales, crediticios y comerciales de los socios y de quien administre las sociedades mercantiles permisionarias o de las personas físicas en particular, así como de los capitales para determinar la procedencia o improcedencia del permiso o la autorización respectiva.

¿En qué etapa se encuentra esta iniciativa? ¿Cuál es el camino que debería seguir hasta su aprobación?
Esta iniciativa se presentó el 24 de marzo ante el pleno, y fue turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos del Senado de la República. Se llevarán reuniones de estudio y análisis entre los miembros de las comisiones y si lo consideran procedente invitarán a expertos y asociaciones relacionadas con la actividad a efecto de escuchar sus opiniones y en su momento emitirán el dictamen correspondiente que pondrán a consideración del pleno.
De aprobarse el dictamen se remite la minuta a la colegisladora la cual la turnará a la comisión o comisiones competentes, continuando así el proceso legislativo hasta su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación por el Titular del Poder Ejecutivo Federal.

¿Alguna empresa (casinos, proveedores de máquinas para casinos, etc.) se ha acercado a usted a raíz de la presentación de esta iniciativa? ¿Le han propuesto la introducción o modificación de algún punto en punto en particular?
Hasta el momento se han acercado algunas asociaciones y permisionarios de manera personal a manifestar su apoyo a la iniciativa sobre todo en cuanto a los requisitos, control y número de permisos. No han hecho ninguna manifestación en lo particular respecto a alguna sugerencia o cambio en particular.

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