Nuevos modelos de negocios de juego en Rusia

¿Cuál es su posición respecto a las llamadas stimulating lotteries?
Como cualquier clase de negocio, tiene el derecho a existir, y creo que es positivo. Las loterías nacionales siempre fueron claras. La gente siempre ha jugado a ellas. Sin embargo, el gobierno tomó el control de la lotería hace poco tiempo; hace un año. El negocio en el exterior funciona solamente dentro de la ley y los pagos presupuestarios son una seria fuente no presupuestaria para financiar a la esfera social. Y ahora, gracias a la ley en Rusia, los pagos al presupuesto son iguales al 10%.

Las loterías privadas, que comenzaron a aparecer hace casi un año, cambiaron de nombre, pero son en esencia lo mismo. Es muy fácil: se mueve el validador de billetes, se hace un tablero de juego y se pone la palabra “loto” cerca del nombre del juego; luego, se cambia el nombre y se preparan los documentos para obtener el certificado confirmando que ahora se trata de un equipo de lotería. Todo es muy fácil.

¿Es eso legal?
No, es ilegal. Cualquier persona inteligente entiende que es solamente una pantalla. Automática, terminal, cualquier cosa con un bloqueo central de control que contenga un programa de juegos (incluso sin validador de billetes) es una slot.

La ley federal de la Federación Rusa, con fecha el 29 de diciembre de 2006, 244-FA, “Acerca de la regulación gubernamental sobre la actividad del juego”, artículo 4, cláusula 18, señala que una slot es un equipamiento de juego (mecánico, eléctrico, electrónico o cualquier equipamiento técnico) utilizado para mantener el juego con ganancia material, la cual es determinada en forma aleatoria por el dispositivo dentro del cuerpo del equipamiento de juegos sin organizador de juego o empleados.

Una gran cantidad de equipamiento listo para operar está en depósitos. La decisión más sencilla para los operadores es hacer esto con equipamiento de lotería. Pero no es suficiente, porque también debería tener un certificado confirmando la ausencia de UO (oportunidades no declaradas) para utilizar equipamiento de lotería. El hecho de presentar el viejo certificado lleva la determinación de este equipamiento como el juego (de acuerdo a un Decreto del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa con fecha del 9 de agosto, 2004 N 66n).
 
¿Hay algún control estatal de la lotería y del equipamiento para fijar las normas?
Si, seguramente. Ya hay un Decreto del Servicio Federal de Impuestos, con fecha del 8 de mayo de 2009: “Acerca del fortalecimiento del control para observar por parte de los organizadores de las demandas de juego para establecimientos de juego”. También conozco de la existencia de un decreto para controlar agencias en los términos más cortos para trabajar en regulaciones de certificación de equipamiento de lotería. Los requerimientos para la certificación permitirán la separación del equipamiento real de lotería por parte de los intentos para descorrer el velo por sobre el negocio del juego de una vez.

¿Qué recomendación le puede dar a los operadores del negocio del juego?
En primer lugar, quisiera advertirlos sobre el cambio de las slots en lotería, como  stimulating lottery.  Primero parece la solución más sencilla y efectiva, pero corre el riesgo de tener penalidades, retiro del equipamiento y un cargo por evasión de impuestos, de acuerdo al Código de Impuestos de la Federación Rusa, artículo 264, cláusula 4.   
 
¿Qué perspectivas tiene el negocio de las loterías? 
La lotería es parte de la vida cotidiana de la gente. El negocio de la lotería en Rusia prácticamente no está desarrollado (casi el 1% juega a la lotería), pero a pesar de eso, muchos expertos predicen que, en el futuro, este segmento puede alcanzar el 6%. Es necesario mejorar un sistema de control estatal. Al mismo tiempo, la regulación debe brindar control por sobre la facturación del mercado. Luego, el estado puede recaudar impuestos y obtener fuentes no relacionadas con el presupuesto para el financiamiento y la administración de un programa social.