El consejo sigue la decisión de su co-legislador, el Parlamento Europo, que había votado para excluir las actividades de juego el pasado 16 de febrero. Winfried Wortmann, Presidente de la Asociación de Loterías Europeas, dijo: "Con la decisión de excluir a las actividades de juego del alcance de las directivas, los estados miembro y el Parlamento Europeo muestran responsabilidad y conciencia al considerar que el juego es una actividad de una naturaleza muy particular y sensible. El juego no debería ser tratado como cualquier otro servicio".
Esta postura ha sido confirmada por la corte europea de la jurisprudencia de la justicia. Las loterías y organizaciones toto juegan un rol clave en el control de las conductas con respecto al juego en los estados miembro. También proporcionan un importante apoyo a muchas causas públicas tales como la investigación, caridad y organizaciones deportivas, para muchos de los cuales el apoyo es indispensable.
Las Loterías Europeas advierten que el juego sin control podría llevar a una proliferación indeseada de los problemas de adicción al juego, un incremento de los costos sociales y de salud para la sociedad y una sustancial distorsión del orden público. Considerando el juego a nivel europeo, se requiere un estudio muy cuidadoso de varios aspectos tales como la salud, el crimen y el impacto general en la sociedad civil.
Con el apoyo de ambos cuerpos legislativos de la Unión Europea a la exclusión de las actividades del juego en primera lectura, las Loterías Europeas creen que esta decisión será confirmada en segunda lectura en otoño para luego convertirse en ley, vinculando a todos los estados miembro de la Unión Europea.