El Consejo del protectorado de la ONCE, compuesto por representantes de los ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales, Economía y Hacienda e Interior y por representantes de la organización, han convenido autorizar a la ONCE la concesión y explotación de una lotería instantánea, que se llamará Rasca-Rasca. La entidad operará de manera exclusiva el nuevo juego. Con el acuerdo alcanzado, se cumple con lo pactado entre el anterior Gobierno y la ONCE, aunque inicialmente se preveía la explotación conjunta del nuevo juego con Loterías y Apuestas del Estado (LAE).
Asimismo, el gobierno creará una comisión parlamentaria para combatir el juego ilegal, que mueve al año 180 millones de euros (217,19 millones de dólares) en España. El Consejo de protectorado también se ha mostrado a favor de dar a la ONCE, por primera vez, una asignación financiera. La condición que ha puesto el gobierno de Rodríguez Zapatero es que la ONCE aumente el próximo año el empleo a 16 mil personas discapacitadas y forme a otras 32 mil con diferentes grados de minusvalía.