Edición Latinoamérica
21 de Abril de 2018 | Edición Nº3775

Entrevista exclusiva a Julián Spinelli, presidente de la Fundación WGM

"Hay operadores muy importantes que tomaron medidas ejemplares para prevenir la ludopatía"

"Afortunadamente, en nuestro país, los reguladores y operadores son conscientes del impacto negativo de esta actividad cuando se practica de manera inmoderada", aseguró.
Argentina | 16/04/2018

Creada en 2012, la Fundación WGM es una organización civil sin fines de lucro, miembro de ALEA Y CIBELAE, que se dedica a la investigación, estudio y desarrollo sobre herramientas y medidas de prevención de la ludopatía y el fomento del juego responsable. Yogonet entrevistó a su presidente, Julián Spinelli, quien remarcó la concientización y las iniciativas de operadores del país en esos conceptos, y anticipó los ejes principales de un proyecto de ley actual con aportes de la fundación.

E

l presidente de la Fundación WGM advirtió la necesidad de realizar un estudio serio sobre los niveles de ludopatía a nivel nacional, “porque los números van en aumento día a día”. Además, valoró las medidas tomadas en la provincia de Buenos Aires, como el cierre de casinos y un bingo anunciado por la gobernadora María Eugenia Vidal, y opinó que no necesariamente implicarán un aumento del juego clandestino, “el cual se está combatiendo como nunca antes y ahora está tipificado como un delito”. También alertó sobre el ingreso de las nuevas tecnologías, que pueden traducirse en casos de ludopatía en adolescentes desde los 13 años de edad.

¿Cómo evaluaría la situación actual de las políticas estatales y privadas vinculadas al Juego Responsable a nivel nacional? ¿Podría establecer comparaciones entre las distintas provincias, y respecto a otros países de la región?

Varias de las loterías de nuestro país miembros de la Asociación de Lotería, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) lograron la certificación en juego responsable ante la World Lottery Association (WLA). Esta certificación es un reconocimiento a las políticas de Juego Responsable que desarrollan las loterías. Los miembros de ALEA asumen un compromiso voluntario de Responsabilidad Social y promoción del Juego Responsable desarrollando programas, así como medidas de control y protección de la población, clientes y empleados, bajo las premisas de lucha, prevención y asistencia de la ludopatía. Estos programas, son ejecutados por cada una de las jurisdicciones de nuestro país que integran la asociación. Ese es el motivo por el cual somos miembros de la Asociación. Para la Fundación WGM ser miembro adherente de ALEA nos permite un trato permanente con los miembros activos de la asociación con quienes estamos en constante diálogo presentando propuestas y proyectos para la prevención de la ludopatía y promoción de juego responsable.

¿Qué iniciativas concretas puede identificar en ese sentido, vigentes o que no funcionaron?

Todas las acciones tendientes a informar, concientizar y sensibilizar a la comunidad que juega en valioso. Prevenir significa desarrollar acciones con el propósito de evitar que suceda algo no deseado. Afortunadamente, en nuestro país, los reguladores y operadores  son conscientes del impacto negativo de esta actividad cuando se practica de manera inmoderada. Para ello, se esfuerzan desarrollando políticas de juego responsable y prevención de la ludopatía.

Desde la Fundación WGM desarrollamos un portal web dedicado a informar sobre las formas de juego saludable, con el propósito de prevenir las consecuencias de la utilización inmoderada de los juegos de apuestas. Tiene por objeto la sensibilización y concientización de los apostadores respecto al impacto negativo que genera la práctica inmoderada de los juegos de azar y mejorar las condiciones de la misma, para que quienes practiquen esta actividad lo puedan hacer sin riesgos y de manera saludable. El sitio www.juegosaludable.org aborda las causas y consecuencias de la adicción, las diferentes etapas de la patología, consejos y recomendaciones para una práctica responsable y saludable de los juegos de azar. También cuenta con acceso a información para quienes necesiten recibir asistencia a causa de haber perdido el control de sus conductas con los juegos de azar. Además, incluye un test de autoevaluación que le permite al usuario vincularse con dos reconocidos diagnósticos: el SOGS y el NODS. Son dos cuestionarios: el primero de ellos es psicológico y sirve para detectar casos de jugadores patológicos, y el segundo está diseñado para que los jugadores evalúen si deben modificar su comportamiento con respecto al juego o si deben buscar ayuda. Al mismo se accede a través de un sticker instalado en las puestos de juegos que tiene un código QR impreso con el cual se accede al portal de manera anónima, gratuita  y confidencial. Esta es una acción que realiza la Fundación WGM en el marco de cumplir con su misión de generar herramientas en pos de la prevención de la ludopatía. Hasta ahora no se contaba con ningún sitio de este estilo en Argentina, se trata del primer portal con estas características.

¿Cómo evolucionaron esas políticas en la última década y sus efectos concretos en los niveles de ludopatía? ¿El crecimiento de la industria del juego fue proporcional al avance en esas políticas?

De acuerdo con datos provistos por el Instituto de Lotería de la Provincia de Buenos Aires, el programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo lleva atendidos a 7724 personas por cuestiones vinculadas al juego patológico solo en la provincia Buenos Aires. Asimismo, en diez años se tramitaron 9428 autoexclusiones. Es una cifra importante teniendo en cuenta que los interesados deben solicitar la medida a través de la línea telefónica 0800-444-4000 y luego acudir de manera presencial a alguno de los centros. Jugadores anónimos recibe otra gran cantidad de llamados. Es necesaria y urgente la realización de un estudio serio de prevalencia a nivel nacional porque los números van en aumento día a día.

          Es necesaria y urgente la realización de un estudio serio de prevalencia a nivel nacional sobre la ludopatía porque los números van en aumento día a día"

¿Considera que medidas como las tomadas este año por la gobernadora María Eugenia Vidal en Buenos Aires (cierre de casinos y bingos, reducción del subsidio a la hípica) contribuyen a equilibrar la situación al reducir la oferta para el jugador adicto, o puede implicar un efecto colateral en el aumento del juego clandestino?

El cierre de las salas de juegos tiene por consigna la reducción de la oferta de juego y combatir la ludopatía. La oferta de juego en la provincia de Buenos Aires es amplia. No necesariamente va a incidir en el aumento del Juego Clandestino, el cual se está combatiendo como nunca antes y ahora está tipificado como un delito. Respecto a cómo impacta esta medida en la sociedad, en el micro de la Fundación WGM en El mundo de la salud, que se emite los sábados por Radio Amadeus, estuvo el doctor Eduardo Kalina, médico psiquiatra especializado en adicciones, quien explicó que "son trastornos de la química del cerebro que tienen que ver con los genes, con fallas de control de impulsos, y depende del medio ambiente donde se desarrolla, aprende una cosa u otra. Si no hay hipódromo, jamás va a existir la adicción a las carreras de caballos”. Por otro lado, la persona afectada por esta enfermedad no necesita de un casino, sino que apuesta a lo que sea y por lo tanto va a buscar y finalmente encontrar dónde o con quien apostar.

¿Cómo evaluarían la posibilidad de derivar los centros asistenciales específicos de ludopatía a los Centros de Prevención de Adicciones en esa provincia? ¿Qué consecuencias podría causar esa decisión?

La provincia de Buenos Aires cuenta con 10 centros de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo, que comenzaron a funcionar en 2005. Éstos están formados por un equipo de profesionales en salud mental que ofrece asistencia y tratamiento a los jugadores compulsivos y sus familias. Son ejemplares y de suma importancia. No se intentó reemplazar los centros de Prevención y Tratamiento de la ludopatía, sino ampliar las bocas de atención con los Centros de Prevención de Adicciones (CPA) con el fin de lograr una mayor cobertura territorial. Asimismo, la Lotería de la Provincia de Buenos Aires incorporó información sobre ludopatía al programa “El estado en tu barrio”, y se propuso capacitar a los profesionales de los CPA para que puedan también atender a personas afectadas por la ludopatía.

¿Qué estrategias considera más efectivas para abordar la adicción al juego, tanto a nivel provincial como nacional y/o regional? ¿Observan casos o modelos a imitar en otros países de Latinoamérica?

Las estrategias más efectivas son siempre la educación y el conocimiento. Porque a través de ellas estamos facultando a los individuos para que puedan tomar decisiones acertadas y evitar esta enfermedad. Las campañas de prevención y concientización son esenciales para lograr un marco de seguridad en el que los apostadores accedan al juego minimizando los riesgos y con total garantía.

Asimismo, se presentó el proyecto de ley sobre prevención de la ludopatía del senador Mario Fiad, quien viene trabajando en el tema del juego compulsivo desde que era presidente de la Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, habiendo presentado un proyecto de ley en 2014, mientras ocupaba su banca como diputado nacional. El proyecto, representado por la diputada Gabriela Albornoz en 2016, no terminó su tratamiento en la Cámara Baja, por lo que el legislador lo reformuló en la convicción de la necesidad de promover la sanción de una ley que defina herramientas eficaces para prevenir la ludopatía. En esta oportunidad, la propuesta fue enriquecida con los aportes de la Dirección de Salud Mental del Ministerio de Salud de la Nación y de esta fundación.

Entre las disposiciones se prevé la creación de un Registro de Autoexclusión nacional, de carácter voluntario, que permitirá que las personas afectadas por la ludopatía puedan inscribirse, lo cual derivaría en la imposibilidad de su ingreso a cualquier sala de juego por el término de seis meses. A su vez, implementa medidas como la prohibición de cajeros automáticos en el interior de las salas y de los programas de fidelización y la publicidad destinada a menores. Asimismo, se implementan la exhibición de leyendas con mensajes sanitarios en lugares visibles, acompañado con el número de la línea gratuita de asistencia que se crea, y la instalación de relojes para evitar la pérdida de noción del transcurso del tiempo A nivel nacional, el problema carece de un marco jurídico, y esta orfandad le resta visibilidad a la problemática que resulta una cuestión de salud pública. Esperamos que este año se debata, se enriquezca y se apruebe.

          Las estrategias más efectivas contra la ludopatía son siempre la educación y el conocimiento"

¿Existen datos y estadísticas actualizadas y confiables sobre estos tópicos que permitan diseñar esas estrategias y políticas con mayor precisión, o es un aspecto a mejorar?

Aunque no hay estadísticas oficiales al respecto, se estima que entre el 1% y el 3% de la población mundial es adicta al juego. En cuanto a la provincia de Buenos Aires, ya mencioné antes algunos datos del programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo, aunque tampoco son representativos, dado que reflejan sólo un porcentaje de ludópatas que se tratan únicamente en estos centros, mientras que muchos otros llevan adelante un tratamiento de manera privada o en grupos de autoayuda como jugadores anónimos. Un gran porcentaje de afectados no asumen la enfermedad.

¿Cómo cree que influyeron e incidirán los factores de innovación y tecnología aplicada al juego, como el avance global del juego online y iGaming? ¿Cómo deberían abordarse esos nuevos desafíos?

Deberán ser abordados con una ley que los regule, controle, fiscalice y esté orientada al cuidado de las personas para prevenir la ludopatía. Las apuestas online se están haciendo un hueco entre los adolescentes. Tiempo atrás, la edad promedio en la que uno empezaba a jugar era a partir de los 18 años porque estaba relacionado a la prohibición del ingreso de menores a los casinos. Pero en la actualidad se ha reducido considerablemente la edad de iniciación a los juegos de apuestas y esto tiene que ver con el ingreso de las nuevas tecnologías. Hoy en día hay casos de Ludopatía en adolescentes de 13 años en adelante. Las apuestas deportivas, casino virtual y poker online son algunas de las nuevas formas de juego que, por su fácil acceso, hace que muchos adolescentes se inicien en las apuestas. Las formas de acceder al juego ahora son diferentes.

          Los nuevos desafíos tecnológicos aplicados al juego deberán abordarse con una ley que los regule, controle y fiscalice"

¿Considera que existe un interés genuino por parte del sector privado por promover políticas de juego responsable?

Sí, claro. Desde ALEA se trabaja fuertemente en las políticas de Juego Responsable y la prevención de la ludopatía. Asimismo, hay operadores muy importantes de la industria que por iniciativa propia tomaron medidas ejemplares para prevenir esta patología. En nuestro caso, la empresa Casinos del Río, que opera siete salas en la provincia de Río Negro y con quienes hemos suscripto un convenio de colaboración y articulación de acciones de prevención de la ludopatía y promoción del Juego Responsable. Hemos instalado en todos sus puestos de juegos el código QR con acceso al portal de www.juegosaudable.org que desarrolló esta fundación con el fin de informar sobre las formas de juego saludable, y hemos realizado diferentes campañas de Juego Responsable. Medidas similares implementa la empresa Casino Club, operadora de varias salas del país, que desarrolló también un portal dedicado al Juego Responsable.

¿Qué otros aspectos considera que deberían perfeccionarse o debatirse para alcanzar un equilibrio estable en el que la industria del juego pueda desarrollarse sin afectar la lucha contra la ludopatía, en el corto y largo plazo?

El objetivo de esta fundación es trabajar en la prevención de la ludopatía y la promoción del Juego Responsable, y nos ocupamos y preocupamos por ello. Nos esforzamos permanentemente colaborando, acompañando y contribuyendo con todos nuestros conocimientos, desarrollos y proyectos procurando articularlos con todos los eslabones intervinientes en esta actividad con el fin de asegurar una práctica cada día más sana de los juegos de azar. Nuestro objetivo es llegar a un marco de seguridad en el que los apostadores accedan al juego minimizando los riesgos y con total garantía. De esta forma, se podrá alcanzar un equilibrio apropiado logrando reducir considerablemente el impacto negativo de esta actividad frente a la sociedad. 

Por: Juan Ignacio Grille - [email protected]
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