Regis Dudena: "Desde el punto de vista del regulador, no es posible que los municipios presten servicios de lotería"

En una entrevista con el sitio web BNLData, el secretario de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda, Regis Dudena, afirmó que la opinión del ministerio es que las loterías municipales son ilegales. La declaración se produce en un momento en el que diferentes ciudades han aprobado leyes para crear sus propias loterías con el fin de aumentar los ingresos municipales sin subir los impuestos.

Según Dudena, no existe ninguna disposición legal que permita a los municipios explotar apuestas de cuota fija. "Desde el punto de vista del regulador, contrastado aquí con nuestra Procuraduría General de la Hacienda Nacional (PGFN), nuestra opinión es que, con la legislación actual, no es posible que los municipios presten servicios de apuestas", afirmó.

Sin embargo, el secretario advirtió que no corresponde "a un agente de la administración directa hablar sobre la actividad de otro estado, de otro poder". En este sentido, aseguró que esperará la decisión final del Supremo Tribunal Federal (STF) sobre el tema: una demanda presentada por el partido Solidariedade cuestiona la constitucionalidad de las loterías municipales.

De acuerdo a la demanda, estas loterías han sido utilizadas como lagunas jurídicas por las empresas del mercado de apuestas para eludir la regulación federal. La petición presentada al STF cuestionó que, en Bodó (RN), por ejemplo, la concesión para la explotación de la actividad tenía un valor de solo BRL 5.000 (USD 941), una cantidad significativamente inferior a los BRL 30 millones de (USD 5.651.490) exigidos por el Ministerio de Hacienda para que las empresas del mismo segmento operen a nivel nacional.

El partido Solidariedade también mencionó directamente municipios como São Vicente (SP), Guarulhos (SP), Campinas (SP), São Paulo (SP), Belo Horizonte (MG), Anápolis (GO), Foz do Iguaçu (PR), Pelotas (RS), Bodó (RN), Porto Alegre (RS), Caldas Novas (GO), Poá (SP) y Miguel Pereira (RJ). Estas ciudades ya han creado loterías o están en proceso de crearlas.

"Hay un sinnúmero de municipios que abren las puertas de la estructura pública a empresas no autorizadas para que, mediante la explotación de la actividad lotérica, se apropien de manera encubierta, con legitimidad otorgada por las leyes municipales, pero ilícita, de los recursos de los ciudadanos", argumentaron.

Cabe recordar que, en marzo de este año, el juez Nunes Marques del STF rechazó la medida cautelar de Solidariedade que solicitaba la suspensión inmediata de las loterías creadas por los municipios y destacó la necesidad de un juicio definitivo. 

"Corresponde a la Suprema Corte evaluar la acción que se propuso allí. Nuestra expectativa es que se cumpla lo que está en nuestro régimen jurídico nacional. Nuestra interpretación en este momento es que la prestación de este servicio es ilegal", concluyó Dudena.