Brasil: El Congreso debatirá temas como la tributación y la legalización de los casinos

Este martes, 5 de agosto, los diputados federales y senadores vuelven a sus actividades tras el receso de julio. Con ello, se reanudan las sesiones, votaciones y comisiones en el Congreso. Entre los temas que esperan ser debatidos, se encuentran asuntos relacionados con el sector de las apuestas y los juegos de azar.

Bajo la presidencia del senador Renan Calheiros (MDB-AL), una comisión parlamentaria mixta —es decir, con representantes del Senado y de la Cámara de Diputados— debatirá la medida provisional (MP) 1.303/2025, que trata, entre otros puntos, la tributación de las empresas de apuestas online. La idea del Gobierno federal es aumentar el impuesto sobre las apuestas del 12% actual al 18% de los ingresos brutos por juego (GGR).

Fernando Haddad

La primera reunión de la comisión será el miércoles 6 de agosto y se dividirá en dos partes: una audiencia pública interactiva con la presencia del ministro de Hacienda, Fernando Haddad (PT), y una reunión de trabajo. Las actividades comenzarán a las 14:30 (hora de Brasilia).

Otro tema relacionado con el sector de las apuestas es el proyecto de ley (PL) 2.985/2023. Aprobado en el Senado en mayo, el texto establece una serie de restricciones para la publicidad de las apuestas, entre ellas la prohibición del uso de celebridades y atletas en los anuncios. Desde entonces, el PL está a la espera de ser tramitado en la Cámara de Diputados, sin que, hasta el momento, haya una fecha prevista para su examen.

La fecha de votación también sigue sin definirse para el PL 2.234/2022, que legaliza los casinos físicos y los bingos en Brasil. Se han realizado dos intentos de tramitación del proyecto en el Senado: el primero en diciembre de 2024 y el segundo el 8 de julio de este año. 

En ambas ocasiones, hubo una intensa movilización de senadores contrarios a la legalización de los juegos físicos, y el proyecto acabó siendo retirado del orden del día. Un factor que dificulta la aprobación del tema son las críticas que han recibido las apuestas online en el ámbito político y que, inevitablemente, repercuten en el debate sobre el juego presencial.

Irajá Silvestre

Un argumento utilizado constantemente por el senador Irajá Silvestre (PSD-TO), ponente del proyecto de ley, para defender su aprobación es una encuesta del Instituto DataSenado. Según el informe publicado en abril, el 60% de los brasileños está a favor de la legalización de los casinos físicos y los bingos.

Además de los tres temas mencionados, hay una serie de otras propuestas presentadas por parlamentarios que pueden ser incluidas en la agenda hasta finales de año. Esto incluye un paquete de 17 proyectos presentados por la senadora Soraya Thronicke (Podemos-MS), ponente de la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) de apuestas, y que también cuentan con la firma de los senadores Izalci Lucas (PL-DF) y Damares Alves (Republicanos-DF).