Brasil: El aumento de los impuestos sobre las apuestas generará pérdidas en recaudación y aumentará la clandestinidad

La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) afirmó que el aumento de los impuestos sobre las apuestas no tendrá efectos significativos en el presupuesto del Gobierno: el impacto mensual del aumento del tipo impositivo debería rondar los BRL 170 millones (USD 30.532.170), llegando como máximo a los 680 millones (USD 122.128.680). Es decir, no satisfaría la necesidad de la Unión de aumentar la recaudación en medio de los retrocesos de los cambios en el Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF).

Según un informe publicado el domingo 8 de junio por la entidad, la medida también afectará a las solicitudes de autorización de operación que se están analizando en la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) y supondrá una pérdida de BRL 2800 millones (USD 502.882.800) en ingresos para el país, con la renuncia de nuevas casas de apuestas a entrar en el mercado regulado.

El estudio, realizado por el economista Itanielson Cruz, advirtió además que "la propuesta de aumentar el tipo impositivo sobre el GGR se produce en un momento delicado del proceso de implantación del nuevo marco regulatorio y puede aumentar la probabilidad de que las empresas ya autorizadas o con solicitudes en análisis recurran a la vía judicial". 

Para el presidente de la ANJL, Plínio Lemos Jorge, este es un escenario que se debe configurar. "Cambiar las condiciones de regulación que ya se habían establecido permite la impugnación judicial, ya que el equilibrio económico-financiero de los contratos no se equilibra de la forma en que se firmaron", explicó.

El informe también destacó que "en sectores con una alta carga fiscal, como el de los juegos en línea, el aumento de los impuestos puede estimular la migración de operadores y usuarios a plataformas no autorizadas, lo que compromete la eficacia de la recaudación y aumenta la informalidad".

"En otras palabras, aunque la base proyectada parta de un GGR compatible con los datos reales del sector, no es posible garantizar que la recaudación evolucione de forma proporcional al aumento del tipo impositivo, ya que la reacción de los agentes económicos puede neutralizar, o incluso revertir, la ganancia fiscal estimada", añadió el documento. 

Desde la ANJL también indicaron que la experiencia internacional, incluso en países con marcos regulatorios consolidados, ha demostrado que los cambios abruptos y sin análisis previo pueden comprometer la competitividad del sector legalizado y ampliar el espacio de actuación de las plataformas no autorizadas. 

"La experiencia reciente de Francia ofrece una advertencia relevante sobre los riesgos de la sobreimposición en los mercados regulados de apuestas en línea. A pesar de contar con uno de los marcos regulatorios más consolidados de Europa, el país presenta una tasa significativa de informalidad en el sector", detalló el comunicado, que puede leerse en este enlace.