Proponen una ley específica para regular el juego online en la provincia de Buenos Aires con énfasis en la prevención de la ludopatía

La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires recibió un proyecto de ley que busca regular, puntual y específicamente, el juego y las apuestas deportivas online en dicha jurisdicción argentina, con énfasis en la prevención del juego problemático, sobre todo en jóvenes y menores de edad.

El proyecto, presentado por el diputado bonaerense Julio Pasqualin (Acuerdo Cívico), constituye una propuesta legal específica para reglamentar el sector online, el cual actualmente está regulado por el Titulo VIII de la Ley 15.079 y el Decreto Reglamentario N° 181.

En el texto de 21 páginas se abordan diversos ejes de la regulación de las apuestas online, como las licencias, los licenciatarios, las prohibiciones, los sistemas técnicos, el control, los jugadores, el sistema de pagos, las multas y el financiamiento.

La iniciativa alcanza a todos los juegos online “en los que se arriesguen cantidades de dinero, o seudo monedas intercambiables por dinero, sobre resultados futuros e inciertos, con independencia que predomine en ellos el grado de destreza de los jugadores o sea exclusivamente de suerte o azar”.

En esa línea, se pretende que las personas humanas o jurídicas que quieran administrar una plataforma de apuestas online sólo puedan hacerlo si tienen una licencia dispuesta por una Autoridad de Aplicación, elegida por el Gobierno bonaerense, para la cual necesitará cumplir una serie de requisitos.

Asimismo, se plantea que los licenciatarios deben tener domicilio en la provincia de Buenos Aires, acreditar solvencia técnica, económica y financiera, y poseer un objeto social y/o actividad que tenga vinculación directa con las apuestas online.

Además, no podrán ser licenciatarios los condenados por sentencia firme en los últimos dos años, los declarados en Concurso Preventivo, los sancionados por incumplimiento de la normativa de juego, y los dueños de entidades que participen u organicen eventos deportivos que cuenten con apuestas online.

En cuanto a las prohibiciones, las empresas que brinden el servicio de apuestas online no podrán funcionar si atentan contra la dignidad de las personas, a la intimidad personal y a los derechos de la juventud y de la niñez, o si realizan delitos, faltas o infracciones administrativas.

El diputado bonaerense Julio Pasqualin

En cuanto a los jugadores, se indica que no podrán participar de los juegos online los menores de edad, los individuos que estén en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos, los accionistas y propietarios de la empresa, el personal de Lotería y Casinos, y los entrenadores, deportistas y árbitros que estén involucrados en el deporte comprendido en la apuesta online.

Prevención del juego problemático

De acuerdo a Pasqualin, “esta ley tiene por objetivo establecer todos los mecanismos necesarios para prevenir la ludopatía y limitar el acceso de menores de edad a las apuestas y juegos online”. “Ya son bastamente conocidos los padecimientos que la ludopatía ocasionan en adultos, pero hoy los adolescentes, debido a su naturaleza curiosa y su menor capacidad para resistir a las tentaciones, son especialmente vulnerables a los riesgos asociados con el juego”, advirtió.

En ese contexto, el diputado alertó que, para acceder en los juegos online, “los adolescentes crean un perfil falso a partir de datos de su madre, padre o tutor, y utilizan billeteras virtuales para apostar, mayoritariamente con dinero entregado por sus adultos responsables para cubrir gastos que nada tienen que ver con esta actividad”.

“La falta de conciencia del dinero, asociado a la falta de madurez sobre el control de los impulsos de los niños, hacen que en muchas ocasiones la familia sufra un daño económico para mantener una industria que inescrupulosamente explota esta posibilidad sin tomar una política activa preventiva”, acusó.

En ese marco, se exige que los licenciatarios prevengan la ludopatía mediante funciones que permitan al jugador establecer límites de depósitos, solicitar su exclusión temporal o permanente del juego online como también una restricción horaria, y una alerta que le avise al participante que ya jugó en el día.

Respecto a las infracciones, se dividen en leves, como no exhibir al público los documentos de la licencia para poder brindar la actividad ludópata; graves, como obstruir o excusarse de una inspección o permitir el ingreso de un individuo que tiene prohibido apostar; y muy graves, como la participación de los titulares de la empresa y la modificación y/o cesión de la licencia sin autorización oficial.

De cometerlas, los licenciatarios serán castigados con una o varias sanciones, tales como apercibimiento, una multa monetaria o la suspensión de la licencia. Las infracciones cuentan con una Unidad de Multa (UM) basada en el salario mínimo del personal administrativo provincial, por lo que las leves cuentan con una multa de hasta 400 UM, las graves de entre 401 y 1000 UM, y las muy graves de 1001 hasta 2000 UM.

Acceda aquí al proyecto de ley del diputado Julio Pasqualin.