Brasil: El Ministerio de Hacienda crea una agenda política y normativa para las apuestas deportivas y el juego online

12-04-2024

Brasil

Tiempo de lectura 2:43 min

El Ministerio de Hacienda publicó la Ordenanza SPA/MF nº 561, que establece la Política Regulatoria de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA). Esta medida tiene como principal objetivo estructurar sistemáticamente la Agenda Regulatoria de las apuestas en Brasil y "representa un avance considerable en la gestión y supervisión de este sector", indicó la cartera que dirige Fernando Haddad en un comunicado.

"La ordenanza ofrece seguridad jurídica, garantiza previsibilidad y eficiencia al proceso regulatorio y, por lo tanto, solidifica las bases para un entorno de apuestas estable y confiable en Brasil", añadieron.

Además de estructurar la regulación de las apuestas con cuotas fijas y las respectivas fases prioritarias, la norma establece un calendario de implementación de medidas para la regulación en los próximos meses.

Habrá cuatro fases de ejecución: la primera fase hasta finales de abril, la segunda hasta finales de mayo, la tercera hasta finales de junio y una cuarta y última fase, cuya finalización está prevista para finales de julio de 2024.

Fases y ordenanzas

Abril (Fase 1): Ordenanzas sobre Medios de Pago, Sistemas de Apuestas y Autorización.
Mayo (Fase 2): Ordenanzas sobre Blanqueo de Capitales y otras infracciones y Derechos y Obligaciones.
Junio (Fase 3): Ordenanzas sobre Juego Online, Supervisión y Acción Sancionadora.
Julio (Fase 4): Ordenanzas sobre Juego Responsable y Destinos Sociales.

Estas acciones establecen las acciones regulatorias consideradas prioritarias por el gobierno, además de dotar de seguridad jurídica, previsibilidad y eficiencia al proceso regulatorio.

La salida de José Francisco Manssur y la actual indefinición sobre quién asumirá al frente de la Secretaría de Premios y Apuestas de la Nación han generado mucha incertidumbre en el mercado. La demora en el nombramiento del titular de la SPA dificultará incluso la tributación y recaudación del Gobierno en 2024, ya que la ley prevé al menos seis meses para que se adapten las condiciones y plazos de las personas jurídicas.

Anexo

AGENDA NORMATIVA DE LA SPA PARA 2024

Item	Iniciativa	Descripción	Etapa
1	Ordenanza sobre laboratorios de certificación (Ordenanza MF-SPA nº 300 de 26 de febrero de 2024)	Requisitos y procedimientos para el reconocimiento de la capacidad operativa de los organismos de certificación para los sistemas de apuestas utilizados por los operadores de loterías de probabilidades fijas, y para los estudios de juegos en vivo y los juegos en línea que pueden ponerse a disposición de los apostantes.	Fase 1
2	Ordenanza sobre medios de pago	Normas generales que deben observarse en las operaciones de pago realizadas por los agentes autorizados para explotar la lotería de probabilidades fijas en el territorio nacional	Fase 1
3	Ordenanza sobre sistemas de apuestas	Requisitos técnicos y de seguridad de los sistemas de apuestas utilizados por los operadores para gestionar loterías de probabilidades fijas	Fase 1
4	Orden de autorización	Normas, condiciones y apertura del procedimiento de solicitud de autorización para la explotación de apuestas de probabilidades fijas en todo el territorio nacional	Fase 1
5	Ordenanza Blanqueo de capitales y otros delitos	Política, procedimientos y controles destinados a prevenir y combatir el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva y otros fraudes relacionados con la explotación comercial de las apuestas de probabilidades fijas	Fase 2
6	Ordenanza sobre derechos y obligaciones	Conjunto de normas que deben observar los operadores autorizados para cumplir las disposiciones legales y garantizar los derechos de los apostantes	Fase 2
7	Juegos de azar en línea	Requisitos técnicos y de seguridad de los juegos en línea que los operadores autorizados pueden poner a disposición de los jugadores	Fase 3
8	Ordenanza de inspección	Normas y procedimientos de control e inspección de la explotación comercial de las apuestas de lotería de probabilidades fijas	Fase 3
9	Ordenanza Acción sancionadora	Procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas en la explotación comercial de loterías de apuestas fijas	Fase 3
10	Ordenanza Juego Responsable	Regulación de las actuaciones encaminadas a la promoción del juego responsable, en relación con las medidas, directrices y prácticas a adoptar para prevenir el trastorno patológico del juego en el contexto de las apuestas con cuotas fijas, normas de control y prevención del endeudamiento de los apostantes y complemento de las normas sobre publicidad responsable.	Fase 4
11	Ordenanza sobre destinos sociales	Procedimientos para realizar transferencias a los destinatarios legales establecidos en el §1-A del art. 30 de la Ley nº 13.756 de 2018.	Fase 4

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