Brasil: Hoy se vota el proyecto de ley sobre apuestas deportivas en el Senado

El Senado de Brasil confirmó, a través de su agencia de noticias, que el análisis del proyecto de ley 3626/23, que establece normas para el funcionamiento y la tributación de las apuestas deportivas de probabilidades fijas, las llamadas apuestas, está en el orden del día del plenario de este martes (12).

El ponente de la iniciativa, el senador Angelo Coronel (PSD-BA), leyó su dictamen durante la sesión plenaria del pasado jueves (6), pero un acuerdo entre parlamentarios aplazó la votación. 

El proyecto de ley fue presentado por el gobierno federal con la estimación de recaudar BRL 2.000 millones (unos USD 400 millones); mientras que para Coronel podría llegar hasta BRL 10.000 millones (unos USD 2.000 millones). Estas cifras son vitales para los objetivos fiscales de 2024.

El texto de Coronel incluye un impuesto del 12% sobre los ingresos de las empresas y del 15% sobre las primas de las personas físicas. Además, las apuestas extranjeras deberán tener al menos el 20% de su capital en manos de una empresa brasileña. El proyecto también establece una subvención inicial de BRL 30 millones de reales (USD 6 millones) para autorizar a los sitios a operar legalmente.

Angelo Coronel

Según Coronel, varios tipos de juego en línea ya operan en Brasil de forma clandestina. "La gente tiene que darse cuenta de que quien está en contra de la regulación está a favor de la clandestinidad. Quien no quiera regular para ser fiscalizado, que destine los recursos a salud y educación. No hay excusas", indicó el senador.

El total recaudado se repartirá de la siguiente manera, según el texto del Senado:

-  10% para el área de educación, dividido entre entidades que administran unidades escolares públicas y liceos técnicos públicos;
- 14% para seguridad pública;
- 36% para deportes, dividido entre el Ministerio de Deportes, las organizaciones deportivas, las confederaciones deportivas y las secretarías estatales de deportes;
- 10% para la seguridad social;
- 28% para turismo, dividido entre el Ministerio de Turismo y Embratur;
- 1% al Ministerio de Sanidad, para medidas de prevención de daños sociales causados por el juego en el ámbito sanitario;
- 0,50% dividido entre las siguientes organizaciones de la sociedad civil: Fenapaes, Fenapestalozzi y Cruz Roja;
- 0,50% al Fondo de Equipamiento y Operatividad de las Actividades Finales de la Policía Federal.

Desde la oposición, liderada por el senador Jorge Seif (PL-SC), ya anunciaron que buscarán bloquear definitivamente el proyecto de ley alegando daños sociales por incentivar la adicción al juego.

El tiempo se agota para la aprobación de las agendas esenciales del Gobierno en el Senado, ya que el proyecto de ley 3626/23, de ser aprobado, aún volverá a la Cámara de Diputados tras sufrir varias enmiendas. Para ser incluido en los cálculos para el ejercicio de 2024, el proyecto de ley necesita ser sancionado por el presidente en 2023.

TV Senado realizó un reportaje sobre la probable votación y entrevistó a senadores sobre el tema:

Por su parte, el senador Jorge Kajuru (PSB-GO), uno de los autores del texto del proyecto 3626/23 en el Senado, aseguró que su aprobación es un hecho. "El gobierno gana, la oposición se amotina, pero el gobierno gana. Yo fui uno de los autores del informe final, junto con el senador Ângelo (Coronel), donde dejamos muy clara la importancia de aprobar este proyecto de ley. Así que creo que será aprobado, sin problemas", comentó.

Jorge Kajuru

El único punto donde no existe aún una certeza gira en torno al debate sobre si se incluirán o no en la normativa a los casinos online. Aquí radica una de las razones por las cuales fue aplazada la votación la semana anterior.

El proyecto original, enviado por el gobierno federal, no mencionaba los casinos virtuales. La modalidad se incluyó durante su paso por la Cámara de Diputados y, cuando llegó al Senado, generó la resistencia de algunos parlamentarios.

Paralelamente, la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado tramita el proyecto de ley 2.234/2022, que legaliza los casinos en complejos turísticos y las operaciones de bingo y juegos de azar. El ponente de la comisión, el senador Irajá Abreu (PSD-TO), presentó un informe favorable a su aprobación.

Esta propuesta fue presentada originalmente en 1991 por el entonces diputado federal Renato Vianna (MDB-SC). El texto, sin embargo, sólo fue aprobado por la Cámara de Diputados en 2022 y ahora la discusión ha comenzado a avanzar en la CCJ del Senado, con la numeración del proyecto de ley cambiada a 2.234.