Brasil: El proyecto de ley para la regulación de las apuestas deportivas ingresó al Senado

Luego de la aprobación del Proyecto de Ley 3626/23 que busca regular las apuestas deportivas en Brasil por parte de la Cámara de Diputados, el texto pasó al Senado Federal para su análisis.

En un principio, y a través de un acuerdo político, el proyecto fue presentado en simultáneo con la Medida Provisional 1.182/2023. El primero trataría la estructura y los procesos administrativos para el funcionamiento del mercado de apuestas deportivas, mientras que la MP se centraría en la regulación del mercado de apuestas.

Adolfo Viana

Al no haberse formado la comisión correspondiente para analizar la MP, su contenido acabó incorporándose al del proyecto de ley aprobado por la Cámara, en forma de sustituto por el ponente, el diputado Adolfo Viana (PSDB-BA).

El proyecto de ley establece que las empresas gravarán un 18% de sus ingresos, repartiendo esos ingresos de la siguiente manera: educación (1,82%), deporte (6,63%), turismo (5%), seguridad social (que según el texto del MP tendría el 10%, pero en el proyecto aprobado quedó con el 2%) y el Fondo Nacional de Seguridad Pública (2,55%). Por su parte, la tributación de los premios pagados a los apostadores tendrán un impuesto sobre la renta del 30%.

Las concesiones mantienen una tasa fija inicial de BRL 30 millones (unos USD 6 millones) para autorizar el funcionamiento de los sitios de apuestas. Esto autorizará a las casas de apuestas al uso de un canal electrónico (una app de apuestas) por autorización; y el pago deberá realizarse en el plazo de 30 días desde la autorización. Esta autorización tendrá una duración máxima de tres años y será personal, innegociable e intransferible.

A diferencia de la Medida Provisional 1.182/23, el proyecto de ley establece que sólo podrán solicitar la autorización las empresas con sede y administración en territorio brasileño, dejando fuera a las empresas extranjeras.

Respecto a la publicidad, uno de los temas más discutidos, varios legisladores propusieron desde la misma promulgación de la medida provisional restringir o incluso prohibir la publicidad de las empresas de apuestas.

Uno de los más fervientes en este aspecto es el senador Eduardo Girão. “Hay un lobby muy poderoso detrás que está enganchando a jóvenes y mayores. Gente que nunca se ha llevado una gota de alcohol a la boca, porque es una pasión nacional, el fútbol, está cayendo en estas apuestas porque hoy en día es muy difícil ver un partido de fútbol”, dijo en una entrevista con la Agencia Senado.

Eduardo Girão

El texto aprobado en Diputados prohíbe diversos puntos, como por ejemplo que se hagan afirmaciones infundadas sobre las probabilidades de ganar o las posibles ganancias que pueden esperar los jugadores o que contengan declaraciones de personalidades que sugieran que el juego contribuye al éxito personal o social.

A pesar de estas limitaciones ya establecidas, Girão prometió trabajar por el rechazo del proyecto de ley. “Vamos a luchar aquí en el Senado para que el proyecto pase por varias comisiones y para que todos nuestros colegas senadores entiendan lo pernicioso que es este proyecto de ley de apuestas deportivas. El texto ha salido muy mal de la Cámara. Vamos a tener que ser muy serenos y responsables con Brasil y los brasileños para rechazarlo”, afirmó el senador.