El senador Magno Malta presentó el pasado jueves 23 de febrero, el Proyecto de Ley 626/2023, que modifica la Ley 12.865/2013, para prohibir que instituciones de pago y financieras autoricen las transacciones por medios electrónicos relacionadas a la participación de personas en juegos de azar y loterías no autorizadas por las autoridaes nacionales, como así también a la compra de material de pedofilia.
Mediante esta propuesta, el Banco Central deberá determinar las reglas para la implementación de mecanismos de control, destinados a evitar que las instituciones financieras emisoras de tarjetas de crédito o débito, como así también cualquier otra entidad de pago, autoricen transacciones con dichas tarjetas o mediante monedas electrónicas a través de Internet, que tengan como fin la participación en juegos de azar y loterías no autorizadas.
“En cuanto a los juegos de azar y las loterías, sabemos que éstos son permitidos en Brasil pero bajo la tutela del Estado, lo que confiere un mayor control sobre estas actividades. Además, no todos los tipos de juegos de azar están permitidos, y, por regla general, los resultados no se divulgan al instante, lo que contribuye a que el acto de apostar sea menos compulsivo. Y una buena parte de los fondos recaudados vuelva a la población, en forma de programas sociales”, justificó el parlamentario.
Malta explicó que las apuestas, además de los daños provocados cuando son realizadas en su forma tradicional, generan problemas adicionales cuando son realizadas por Internet. Inicialmente, nombró las dificultades en el control de acceso de menores de edad y que los juegos por Internet potencian la posibilidad de la actividad de transformarse en un vicio, ya que aumentan el aislamiento del jugador y su distanciamiento del mundo real. Finalmente, nombró el anonimato permitido por la web, que facilita los fraudes y el lavado de dinero.
“Sabemos todos las dificultades en limitar tales actividades. Aún estando prohibidos en el país, algunos sitios, simplemente, continúan operando al margen de la legislación o, lo que ocurre con mayor frecuencia, ofrecen sus servicios hospedados en otros países con una legislación más blanda. Finalmente, como se sabe, Internet no conoce fronteras, y el jugador de Brasil puede acceder a un sitio en cualquier país, cuyas informaciones están presentadas intencionalmente, en portugués”, defendió.
La propuesta también propone que la prohibición a la utilización de tarjetas de crédito y débito sea extendida a tarjetas prepagas, conocidas también como monedas electrónicas conforme a la definición del inciso VI del art. 6° de la Ley 12.865, de 2013.
Cabe recordar que ésta no es la primera iniciativa del senador Magno Malta para prohibir el uso de tarjetas para la compra, vía Internet, de productos ligados a los juegos de azar o a la pornografía infantil. En abril de 2008, el parlamentario presentó el PLS 121/08 con una propuesta similar al proyecto de ley 626/2023, que pretendía prohibir a las compañías de tarjetas de crédito y débito autorizar transacciones relacionadas con el juego a través de la World Wide Web.
La propuesta llegó a ser aprobada en las Comisiones de Ciencia, Tecnología, Innovación, Comunicación e Informática (CCT), de Medio Ambiente, Defensa del Consumidor e Inspección y Control (CMA), pero durante su tramitación en la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) fue archivada definitivamente, en diciembre de 2018.