Análisis de situación

Javier Balbuena: “La CONAJZAR debería licitar las apuestas deportivas en Paraguay en los próximos meses”

24-06-2022
Tiempo de lectura 1:52 min

En una columna exclusiva, Javier Balbuena, ex regulador de juego del Paraguay y actual socio y asesor internacional en Gaming Consultores, analizó la situación legal de las apuestas deportivas en su país, destacando la inminencia de una licitación destinada a tal fin: “A estas alturas, el ente regulador paraguayo de los juegos de azar debería estar culminando la redacción de los pliegos de bases y condiciones para que, en el momento oportuno, realice la respectiva convocatoria pública”, aseguró a Yogonet.

“La última licitación para la adjudicación del juego de azar identificado como apuestas deportivas, se realizó en Paraguay en los últimos meses del año 2017, para la explotación con carácter de exclusividad en todo el territorio de la República y por el plazo de cinco años, plazo que se encuentra próximo a vencer”, explicó Balbuena.

“A estas alturas, el ente regulador paraguayo de los juegos de azar debería estar culminando la redacción de los pliegos de bases y condiciones para que, en el momento oportuno, realice la respectiva convocatoria pública a todas la personas físicas o jurídicas que puedan tener interés en presentar ofertas, pliego que deberá contener las exigencias jurídicas, financieras y técnicas que hagan relación al cumplimiento y selección de la empresa que tenga las mejores condiciones de cumplir el futuro contrato de explotación con el estado paraguayo”, agrega.

La redacción del pliego deberá, además, establecer un cánon base a partir del cual los oferentes podrán presentar su oferta económica. El desafío del regulador en este sentido será encontrar un cánon base promedio, entre el establecido en el ultimo pliego de bases y condiciones (12% del Net Win) y el cánon adjudicado (21% del Net Win), a los efectos de no generar fórmulas fantasiosas que desalienten a futuros oferentes”.

“Lo bueno seria que, sea cual sea el cánon base establecido, se pueda conocer mediante el PBC la fórmula o cálculo realizado para llegar a esa determinación”, consideró Balbuena en su análisis.

“Finalmente no se pudo avanzar en la aprobación del Proyecto de Ley de los Juegos de Azar y su regulación, que se encuentra para su estudio ante la Cámara de Diputados, debiendo recordar que en dicho proyecto, se quitaba a las apuestas deportivas el carácter de exclusividad (o monopolio) establecido aún en la ley vigente”, agregó, analizando que si la licitación sucede “sin un cambio legislativo, lo más probable es que se tenga que volver a licitar, en las mismas condiciones de exclusividad, y sea adjudicada una sola empresa para la explotación del juego, salvo la aparición de alguna fórmula jurídica que destrabe esa situación, debiendo resaltar que la tendencia regional es el abandono de cualquier formula monopólica, particularmente en este juego”.

“La aprobación de un PBC adecuado y adaptado a los tiempos regulatorios que se viven en el país generarán seguridad y previsibilidad jurídica al proceso licitatorio”, finalizó el doctor Javier Balbuena.

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