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28 de Noviembre de 2020

Argentina

El juego online generó denuncias de la oposición y una fuerte defensa oficial en Santa Fe

El juego online generó denuncias de la oposición y una fuerte defensa oficial en Santa Fe
El Gobernador autorizó hace semanas a los concesionarios de los casinos de las ciudades de Santa Fe, Rosario y Melincué, para que -en el marco de sus respectivos contratos públicos-, operen juego online.
Argentina | 30/10/2020

La aprobación de operar juego online por parte de los licenciatarios de casinos en Santa fe abrió una nueva batalla entre el gobierno de Omar Perotti y la oposición en la legislatura provincial. Dos diputados presentaron denuncias ante la Justicia, por considerar que la habilitación es ilegal, mientras que desde el Gobierno defendieron la medida, lo que abre un nuevo frente de conflicto político.

E

l gobierno de Santa Fe autorizó hace semanas a los concesionarios de los casinos de las ciudades de Santa Fe, Rosario y Melincué, para que -en el marco de sus respectivos contratos públicos-, instrumenten, implementen, operen y exploten los juegos de azar a través de la modalidad online.

A partir de conocerse la noticia, se hizo pública una denuncia de los diputados Maximiliano Pullaro y Fabián Bastía, acompañados de otros legisladores radicales, quienes consideraron que la modalidad “no está legislada”.

La denuncia de la oposición

Según un sector de la oposición, la operatoria aparece como “poco transparente” y con visos de escándalo; ya que de acuerdo a los legisladores, esto configura un claro exceso en las potestades de la administración.

Sostienen que también constituyen conductas con apariencia delictiva, a tenor del artículo 248 del Código Penal, por lo que decidieron presentar la denuncia ante la Justicia para que se inicie una investigación.

“El juego online en la provincia es ilegal. El decreto que firmó el gobernador Perotti otorga una explotación millonaria por 15 años a tres empresas, y se firmó de manera oscura a espaldas de la sociedad”, estableció Pullaro.

Por su parte, Fabián Bastía consideró que “la investigación fiscal se llevará adelante y veremos hasta quien llega. No cabe duda que hay responsabilidad del Estado y el representante es el gobernador y el ministro que ha firmado. Lógicamente, la repartición que lo lleva adelante es la Lotería, y es por eso que vamos a pedir que su titular, se presente en Diputados”.

La modalidad de apuestas online no está autorizada en la provincia actualmente, y los diputados consideran que la permisividad por parte del gobierno de Omar Perotti viola las condiciones en las que se establecieron los pliegos licitatorios y los objetivos de esas condiciones. Además, manifiestan que el criterio territorial tenido en cuenta en la Ley al momento de seleccionarse los lugares, con la consiguiente prohibición de trasladar el asiento de las salas de juego y de captar apuestas fuera de dicha jurisdicción físicamente delimitada; queda desvirtuado ante lo que podría considerarse una adjudicación directa de un sistema prácticamente sin regulación a partir de esta actitud del Ejecutivo.

Viola también, insisten, el objeto de la autorización legal, que es el de insertar los casinos en el contexto físico de otros emprendimientos, como hoteles de nivel internacional, salas de convenciones, paseos comerciales, conformando un verdadero polo turístico y de desarrollo económico y urbano. Este objetivo de política legislativa, que en buena medida fundamenta la autorización misma de la actividad, resulta totalmente ajeno al negocio de las apuestas online.

En la denuncia presentada, Pullaro y Bastía estimaron que no se trata de una actividad “complementaria” o “accesoria” del juego presencial, sino de una actividad distinta, por lo tanto, equivale a una nueva concesión sin marco legal que la autorice. Además, establecieron que resulta imposible la fijación de un canon, ya que en la actual legislación, el mismo está atado a la inversión en infraestructura y al tiempo de la concesión, dependiendo la localización. Ambas cosas son imposibles de establecer en la actual situación.

La respuesta de las autoridades provinciales

El vicepresidente ejecutivo de la Caja de Asistencia Social de Santa Fe, Rodolgo Cattáneo, defendió la autorización a los concesionarios en el marco de la pandemia.

Cattáneo recordó que con los casinos cerrados, se había dejado de recaudar el canon que pagaban los concesionarios, que se destinaba a distintas áreas como Discapacidad, Desarrollo Social e incluso el Laboratorio de Especialidades Medicinales de Rosario, y que además los 2.300 empleados directos de las 3 casas de juego siguieron cobrando el sueldo.

Mencionó además que en la cuarentena proliferaron "cientos de páginas de juego online ilegales que operan en Santa Fe" y que desde la provincia se persiguen, al punto que el Poder Ejecutivo se convirtió en querellante en varias causas.

Fue en ese marco que el Gobierno, a solicitud de las tres empresas concesionarias, "trabajó durante todos estos meses en los procesos administrativos y dictámenes jurídicos para decidir acorde a derecho esta modalidad de captura de juego online tratando de sostener esta actividad y sus fuentes de empleo".

El decreto 998/20 autorizó a las empresas concesionarias de los tres casinos provinciales a explotar esta modalidad y estableció que la Caja de Asistencia Social Lotería de Santa Fe, en su condición de autoridad de policía en materia de juegos de azar, sea el organismo encargado de aprobar la plataforma tecnológica a utilizar por el concesionario, la que debe contar con los dispositivos necesarios que permitan los controles de rigor, así como los certificados de homologación de los juegos. Asimismo, ordena comunicárselo a la Comisión Bicameral Especial de Juego del Poder Legislativo.

Luego de este decreto de captura online, el Casino de Rosario tardó un mes en poner en funcionamiento la plataforma online, ya que contaba con la misma en otras jurisdicciones, el Casino de Melincué informó que no podría afrontarlo, y el de Santa Fe aún no ha podido implementarla.

La concesión vigente otorga la exclusividad de explotación de los juegos autorizados a 80 kilómetros del Casino de Rosario, 100 kilómetros de Melincue y 60 kilómetros de Santa Fe, para las modalidades de máquinas tragamonedas, bingo y juegos de paño. Estas mismas son la que se autorizaron a seguir su explotación en la modalidad de captura online.

"En un momento de fuerte crisis económica y social producto de la pandemia, se debiera trabajar de manera conjunta para afrontar los problemas sociales, la falta de empleo, la caída de la actividad económica. Lamentamos que en lugar de eso se quiera desacreditar y malintencionadamente querer instalar un manto de sospecha sobre el trabajo realizado", dijo Cattáneo sobre la denuncia que presentaron sobre el tema los diputados Pullaro y Bastía.

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