El Ministerio de Economía de Brasil busca reglamentar las apuestas deportivas

El Gobierno encabezado por Jair Bolsonaro quiere proponer antes de fin de año una versión preliminar de reglamentación del sector de apuestas deportivas en el país.

Durante el mes de agosto, el Ministerio de Economía recibió casi 1.200 sugerencias, tanto de entidades y personas brasileñas como extranjeras, sobre cómo reglamentar la actividad. El 29 de julio se abrió en el país una consulta pública para recolectar ideas acerca de las llamadas “apuestas deportivas de cuota fija”.

El interés por la definición de las nuevas reglas para la actividad sorprendió a la cartera económica, cuyas consultas públicas sobre temas semejantes no pasaron las más de 70 sugerencias.

El equipo económico entonces decidió presentar, como máximo antes del mes de diciembre, una minuta de decreto sobre el tema al Poder Ejecutivo y al Congreso.

De acuerdo con la ley sancionada en diciembre pasado, el Ministerio tiene tiempo hasta fines de 2022 para definir la mencionada reglamentación, plazo que además puede ser prorrogado hasta 2024 sin mayores trámites o inconvenientes.

Cabe señalar que en lo formal, terminó el sábado 31 de agosto la primera consulta pública promovida por la Secretaría de Calificación, Planeamiento, Energía y Lotería (SECAP) del Ministerio de Economía para recolectar sugerencias de la sociedad respecto de la regulación del mercado de apuestas deportivas de “cuota fija”. Dicha modalidad fue creada por la Ley 13.756, del 12 de diciembre de 2018, sobre la forma de servicio público exclusivo de la Unión, cuya explotación comercial tendrá vigencia en todo el territorio nacional, en cualquier canal de distribución comercial, físicos y virtuales.

El modelo de operación

La idea que manejan en el Ministerio de Economía, según la propuesta de decreto que presentarán en los próximos meses, incluye la apertura de una nueva consulta pública, para que la reglamentación definitiva esté terminada en un plazo menor al previsto inicialmente.

Según estimaciones no oficiales, el mercado brasileño de apuestas electrónicas sobre eventos deportivos rondaría un volúmen de R$ 4.000 millones (unos 961,5 millones de dólares, al cambio actual).

Según Waldir Marques, subsecretario de Premios y Sorteos de la Secretaría de Calificación, Planeamiento, Energía y Lotería (Secap), además de traer a la legalidad a una serie de servicios online de apuestas deportivas que hoy operan en el país, en una suerte de limbo jurídico, el potencial económico de la reglamentación es muy grande: “La idea es incorporarlos a la legalidad para generar recursos, renta y fuentes de empleo para las personas. Esa es la intención del Ministerio. Este mercado ya está operando dentro del país y no genera recursos para el Gobierno”, afirmó Marques. “El mercado físico va a generar empleo inmediato, y el online genera renta para todo el mundo”, agregó.

Además del subsecretario, el equipo económico está analizando modelos regulatorios internacionales para entender que marco podría ser construido en Brasil. “Estamos buscando imitar las mejores prácticas del mundo. Queremos focalizarnos en el control social de la actividad, que evite vicios (para los menores de 18 años), que establezca un marco restrictivo al lavado de dinero y evite la manipulación de los resultados deportivos”.

La legislación en vigor desde diciembre pasado establece que deberá ser definido en el momento exacto de la aposta, el monto que cada apostador puede ganar en caso de acertar el resultado. Por la ley sancionada durante el gobierno del ex-presidente Michel Temer, las salas de apuestas, entidades deportivas y servicios online de apuestas pasarán a reportar a la Unión, y parte de lo recaudado será destinado a las arcas públicas. El Fondo Nacional de Seguridad Pública, por ejemplo, será uno de esos destinos.